Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-233/2023 ~ М-211/2023 от 10.05.2023

Дело 2-233/2023

Решение
Именем Российской Федерации

<адрес> 07 июня 2023г.

Тляратинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Магомедова Н.Г., с участием

представителя истца по доверенности ФИО7,

представителей ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального

страхования РФ по <адрес> (далее-ОСФР по РД) по

доверенности ФИО8,

при помощнике - секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по РД об обязании во включении в общий трудовой и страховой стаж период работы в колхозе им. <адрес> Республики Дагестан при назначении страховой пенсии по старости и установлении факта, имеющего юридическое значение,

Установил:

ФИО7 в интересах истца ФИО1, обратился в суд с иском, в котором указывает, что его доверитель обратился в ОСФР по РД в <адрес> с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста. Справкой ответчика № от 23.03.2023г. ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за расхождений в данных в правоустанавливающих документах, а именно в паспорте указано «ФИО1», в трудовой книжке «ФИО2», также в справке о заработной плате он указан «ФИО3», а также из-за отсутствия требуемого стажа, необходимого для установления страховой пенсии по старости.

В судебное заседание истец ФИО4 М.А. и его представитель ФИО7, будучи надлежаще извещенными о месте и времени судебного разбирательства, не явились. Представителем истца ФИО7 представлено ходатайство об удовлетворении исковых требований в полном объеме и рассмотрении дела в их отсутствии.

В судебное заседание представитель ответчика по доверенности ФИО8, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился, но представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и об отсутствии возражений против удовлетворения исковых требований.

Изучив материала дела и представленные документы суду, и, определив возможным рассмотреть дело без участия сторон, надлежаще извещенных о дне рассмотрения, судом установлено следующее.

В соответствии со ст.3 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ "Об актах гражданского состояния" (далее – ФЗ-№ от ДД.ММ.ГГГГ) акты гражданского состояния - это действия граждан или события, влияющие - на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.

В силу ст.6 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.

Согласно ст.8 ФЗ-№ от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается в удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния.

Из светокопии трудовой книжки с пометкой «дубликат» серии РОС №, видно, что ее владельцем является ФИО2, 23.03.1956г.р.

Из светокопии справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что она выдана на имя ФИО3, 23.03.1956г.р.

Из справки, выданной АСП «сельсовет Тляратинский» <адрес> РД ДД.ММ.ГГГГ, видно, что ФИО1, 23.03.1956г.р., уроженец <адрес> РД, и ФИО3, 23.03.1956г.р., уроженец <адрес> РД, является одним и тем же лицом.

Судом установлено, что согласно светокопии паспорта серии 82 03 212884, выданного Тляратинским РОВД от ДД.ММ.ГГГГ, владельцем паспорта является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Изложенное доказательства свидетельствуют, что ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РД, принадлежат трудовая книжка серии РОС №, выписанная на имя ФИО2, 23.03.1956г.р., и справка о заработной плате № от 12.01.2023г., выписанная на имя ФИО3, 23.03.1956г.р.

Согласно п.5 ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факт принадлежности правоустанавливающего документа лицу, имя, отчество и фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством и фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

    Установление факта принадлежности ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РД, трудовой книжки серии РОС №, выписанной на имя ФИО2, 23.03.1956г.р., и справки о заработной плате № от 12.01.2023г., выданной на имя ФИО3, 23.03.1956г.р., имеет юридическое значение, так как позволяет заявителю реализовать право на назначение страховой пенсии по старости.

    В ином порядке получить заявителю ФИО1 документ, удостоверяющий факт принадлежности трудовой книжки серии РОС №, выписанной на имя ФИО2, 23.03.1956г.р., и справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО3, 23.03.1956г.р., устраняющий разночтения его данных в официальных документах, не представляется возможным.

Ответчиком не был включен в стаж истца период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «им.Фрунзе» <адрес> РД.

По мнению истца, на основании п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а указанные действия ответчика являются незаконными. Полагает, что суммарная продолжительность его страхового стажа составляет более 46 лет (по сведениям трудовой книжки серии РОС №, оформленной колхозом «им.Фрунзе ДД.ММ.ГГГГг.), что является достаточным для назначения страховой пенсии по старости.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно положениям ст. 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Вместе с тем переходными положениями, закрепленными статьей 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно положениям ч.1 и 2 указанной статьи продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет и начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году.

В соответствии с ч.3 ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 названного Федерального закона.

Для застрахованных лиц, достигших возраста 60 лет 6 месяцев и 55 лет 6 месяцев (для мужчин и женщин соответственно) в 2023 году, независимо от года назначения страховой пенсии, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 14 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 18,6.

Согласно нормам ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Наряду с трудовой деятельностью в страховой стаж учитываются иные периоды, предусмотренные нормами ст.12 Федерального закона №400-ФЗ.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа предусмотрены ст.14 Федерального закона №400-ФЗ, в соответствии с которой периоды работы, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования могут подтверждаться документами, выдаваемыми работодателями либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд РФ страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для её финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за период работы, имевший место до ДД.ММ.ГГГГ определяется в соответствии с ч.10 ст.15 Федерального закона №400-ФЗ. Для определения величины ИПК учитывается размер страховой пенсии по старости, исчисляемый по состоянию на 31.12 2014 по нормам ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которая переводится в пенсионные баллы путем деления на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равного 64,10.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 М.А. обратился в ОСФР по РД в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставил трудовую книжку серии РОС № с датой оформления ДД.ММ.ГГГГ.

Решением-справкой ОСФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении истцу пенсии было отказано по причине расхождений в правоустанавливающих документах, а именно, в паспорте сведения о нём правильно указаны - «ФИО1», в трудовой книжке - «ФИО2», в справке о заработной плате - «ФИО3», а также из-за отсутствия требуемого стажа для установления страховой пенсии по старости в 2023 году 14 лет.

При этом решением-справкой установлено, что страховой стаж у ФИО9, подтвержденный архивом, на ДД.ММ.ГГГГ составляет 11 лет 6 месяца 11 дней; величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с ч.9 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 составляет – 19,111.

Как следует из содержания решения-справки, в страховой стаж истца не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено, что основанием для отказа включения в страховой стаж истца периода работы в колхозе «им. Фрунзе» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ явилось отсутствие архива колхоза.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по указанным выше причинам отказано.

При оценке обоснованности требования ФИО1 об обязании ответчика назначить пенсию с даты первоначального обращения, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч.2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Согласно подп.«б» п.2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При утрате документов о работе вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения или по другой причине не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих его по совместной работе у одного работодателя.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагается документ работодателя или иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Если предприятие, учреждение, организация, колхоз реорганизованы, переименованы, объединены с другим(и) предприятием(ми), учреждением(и), организацией(ми), колхозом(и), и выдача справки о несохранности архива производится правопреемником, то в справке должны отражаться обстоятельства правопреемства.

Если причина утраты архива неизвестна или не указана в справке, то применяется второй порядок установления трудового стажа по свидетельским показаниям, когда оба свидетеля должны иметь документы о своей работе за весь подтверждаемый заявителю период работы.

В подтверждение страхового стажа ФИО1 ответчику вместе с заявлением была представлена трудовая книжка (дубликат) серии РОС № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе «им. Фрунзе» <адрес> РД.

Представленная ФИО1 трудовая книжка не содержит неправильных или неточных сведений, подтверждает информацию о спорном периоде работы истца. Оснований полагать, что данный документ содержит недостоверные сведения о работе истца, у ответчика отсутствует. Кроме как отсутствие архивных документов в колхозе «им. Фрунзе» (ныне СПК «Фрунзе»).

Согласно справке, выданной из СПК «Фрунзе», ФИО4 (ФИО5) ФИО3, работал в колхозе «им. Фрунзе» (ныне СП «Фрунзе») помощником чабана и чабаном с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных в суд объяснений ФИО10, ФИО11 и ФИО12, усматривается, что ФИО4 М.А. работал в качестве помощника чабана и чабаном в колхозе «им. Фрунзе» <адрес> РД (ныне СПК «Фрунзе») с 1972 по 2001 годы.

Указанными лицами в суд представлены документы – трудовые книжки о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу бывшего коллеги (истца) ФИО1

Из справки, выданной СПК «Фрунзе», следует, что архив колхоза «им. Фрунзе» за период с ДД.ММ.ГГГГ на хранение СПК «Фрунзе» не передавался и место его хранения не известно.

Из справки, выданной Управлением сельского хозяйства МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что согласно постановлению администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ колхоз «им.Фрунзе» реорганизован в СПК «Фрунзе».

На основании изложенного суд приходит к выводу, что включению в страховой стаж, который к моменту обращения истца в пенсионный фонд, составлял 11 лет 6 месяцев 11 дней, подлежит 5 (пять) лет.

В отношении требования ФИО1 об обязании ответчика назначить пенсию с даты первоначального обращения суд приходит к следующим выводам.

Согласно частям 2 и 3 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным федеральным законом.

Под пенсионным стажем понимаются: в Российской Федерации - период, учитываемый согласно законодательству Российской Федерации при определении права на пенсии и их размеров.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО4 М.А. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив необходимые документы ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку установленный законом стаж работы, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, с учетом подлежащего включению периода работы в колхозе «им. Фрунзе» (ныне СПК «Фрунзе») на момент обращения истца в Пенсионный фонд составляет 16 лет 6 месяцев 11 дней, подлежит удовлетворению заявленное требование об обязании ответчика назначить ему страховую пенсию с момента первоначального обращения – с ДД.ММ.ГГГГ, и выплатить её за период с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.264-268,194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление ФИО1 к ОСФР по РД об обязании во включении в общий трудовой и страховой стаж период работы в колхозе им. <адрес> Республики Дагестан при назначении страховой пенсии по старости и установлении факта имеющего юридического значения – удовлетворить частично.

Установить, что ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РД, (паспорт серии 82 03 212884, выданный Тляратинским РОВД Республики Дагестан 29.05.2003г.) принадлежат трудовая книжка серии РОС №, оформленная на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и справка о заработной плате № от 12.01.2023г., выданная на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 период его работы в колхозе «им. Фрунзе» <адрес> Республики Дагестан (ныне СПК «Фрунзе») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при назначении страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении в остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд <адрес> в течение месяца со времени изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья Н.Г. ФИО4

Мотивированное решение составлено 12.07.2023