Решение по делу № 5-721/2013 от 23.10.2013

Дело № 5-721/2013     

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 октября 2013 года                                              с. Шебалино                                                                                                                                                                                                                                                                                                

Мировой судья Шебалинского судебного участка Республики Алтай Поленникова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об  административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ - невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, в отношении:

Семеновой Н.С.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л:

Семенова Н.С.1  совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7  КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

В июне 2013 года в ходе проверки исполнения законодательства об отходах производства и потребления в деятельности ООО «Семинский» были выявлены существенные нарушения требований Федерального закона «Об отходах производства и потребления», выразившиеся в отсутствии паспортов опасных отходов, учета образовавшихся, использованных, размещенных, обезвреженных отходов, а также назначенных лиц за работу с отходами.

В соответствии с частью 3 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор и его заместитель в случае установления факта нарушения закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно части 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с частью 1 ст. 6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

<ДАТА> г. заместитель прокурора Шебалинского района, действуя в пределах своих полномочий, внес в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> представление с требованием о принятии мер к устранению выявленных нарушений Федерального закона «Об отходах производства и потребления», и о направлении в прокуратуру района письменного сообщения о результатах рассмотрения внесенного представления в месячный срок со дня его получения.

В соответствии с почтовым уведомлением данное представление поступило в <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА>. и в тоже день было получено Семеновой Н.С.1 Однако, по состоянию на <ДАТА>. ответ на представление в прокуратуру Шебалинского района не поступил; выявленные нарушения закона не устранены.

Неисполнение законных требований прокурора допущено ФИО1 умышленно, поскольку о внесенном представлении она знала, однако предпочла заниматься другими, более важными, по ее мнению, делами.

Таким образом, Семенова Н.С.1  совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушений - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с обязательным участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На рассмотрение дела правонарушитель Семенова Н.С.1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о рассмотрении данного дела в отсутствие правонарушителя.

В судебном заседании помощник прокурора Шебалинского района РА Шадеев Д.М. полагал вину Семеновой Н.С.1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ доказанной.

Постановление (л.д. 1-3) о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 и 28.4 КоАП РФ, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены.

В соответствии с п. 2 ст. 4 ФЗ "О прокуратуре РФ", к принципам организации и деятельности прокуратуры РФ отнесено, в том числе, осуществление полномочий независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами.

На основании п. 3 ст. 22 ФЗ "О прокуратуре РФ", к полномочиям прокурора и его заместителя, в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 ст. 21 Закона, отнесено внесение представлений об устранении нарушения закона.

Статья 6 ФЗ "О прокуратуре РФ" устанавливает, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 22 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, при этом неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно п. 3 ст. 7 ФЗ "О прокуратуре РФ", установлено, что прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Факт совершения Семеновой Н.С.1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Поскольку прокурор действовал в рамках предоставленных ему ФЗ "О прокуратуре РФ" полномочий, то у должностного лица Семеновой Н.С.1 отсутствовали законные основания для неисполнения требований прокурора, выразившихся в не предоставлении ответа  о результатах рассмотрения представления в прокуратуру, следовательно, Семенова Н.С.1,  будучи должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнила установленную законом и предписанием обязанность.

Вина Семеновой Н.С.1 в  совершении данного правонарушении подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА> ( л.д.1-3)

 - копией представления прокурора Шебалинского района об устранении нарушений требований Федерального Закона РФ «Об отходах производства и потребления» (л.д. 5);

- копией  почтового уведомления, согласно которому, представление прокурора Шебалинского района РА, поступило Семеновой Н.С.1 <ДАТА3> (л.д. 6);

- объяснением Семеновой Н.С.1, которая показала, что  с <ДАТА4> она является директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА3> она от ФИО3 получила представление прокурора Шебалинского района РА, о данном представлении ФИО1 сообщила финансовому директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4, выявленные нарушения в настоящее время устраняются. Ответ на представление в прокуратуру района она не направляла, поскольку хотела это сделать после устранения всех нарушений закона (л.д. 6);

-копией выписки из приказа о назначении Семеновой Н.С.1 на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> ( л.д. 9).

Анализируя совокупность исследованных доказательств, проверив их законность и не найдя оснований для признания их недопустимыми, суд приходит к выводу о доказанности вины Семеновой Н.С.1  в совершенном административном правонарушении, и квалификации содеянного им по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих   административное наказание Семеновой Н.С.1, согласно ст. 4.3, 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 17.7 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Семенову Н.С.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Подвергнуть Семенову Н.С.1 административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход Управления Федерального Казначейства по РА (Прокуратура Республики Алтай) № 40101810500000010000

БИК 048405001

ИНН 0411005358

КПП 041101001

ОКАТО 84401000000

Банк: ГРКЦ НБ Республика Алтай Банка России, г. Горно-Алтайск

Код дохода: 415 1 16 90010 01 6000 140

Наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов), и иных сумм в возмещение ущерба,  зачисляемые в федеральный бюджет.

Разъяснить  Семеновой Н.С.1 о том, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Данное постановление может быть обжаловано в Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                    Т.В. Поленникова