Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-796/2024 ~ М-628/2024 от 11.06.2024

Дело № 2-796/2024

УИД 04RS0008-01-2024-001109-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2024 г.                                 п. Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Зарбаевой В.А.,

при секретаре Добрыниной И.С.,

с участием старшего помощника прокурора Норбоевой Д.Э.,

представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия в Заиграевском районе Черных Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Заиграевского района Республики Бурятия, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Заиграевский район», МБОУ «Ново-Онохойская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Заиграевского района РБ, обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Заиграевский район», МБОУ «Ново-Онохойская основная общеобразовательная школа», просит устранить выявленные в ходе проверки нарушения санитарного законодательства, а именно: обеспечить пищеблок овощерезательной машиной, пароконвектоматом, хлеборезательной машиной

В судебном заседании старший помощник прокурора Норбоева Д.Э. исковые требования с учетом уточнения поддержала.

Представитель ответчиков Мясников А.Г., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направив заявление о признании исковых требований, указав о том, что последствия признания иска известны.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия в Заиграевском районе Черных Т.Н. требования прокурора поддержала.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" выполнение требований санитарного законодательства является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (часть 1 статьи 11 закона).

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (п. 1 ст. 28 Федерального закона N 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21).

Указанные Санитарные правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Согласно таблице 6.18 установлен Минимальный перечень оборудования производственных помещений столовых образовательных организаций и базовых предприятий питания, где указано, что в горячий цех должен быть оборудован, в том числе, пароконвектоматом, овощной цех должен быть оборудован, в том числе, овощерезательной машиной, помещение для нарезки хлеба должно быть оборудовано, в том числе, хлеборезательной машиной.

В соответствии с положениями пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся в том числе включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой Заиграевского района проведена проверка деятельности МБДОУ Горхонский Прокуратурой Заиграевского района проведена проверка деятельности МБОУ «Ново-Онохойская основная общеобразовательная школа».

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия в Заиграевском районе (далее – Роспотребнадзор) проведена выездная проверка от 28.04.2023.

В ходе проверки выявлены нарушения требований федерального санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей.

Роспотребнадзором образовательной организации выдано предписание от 28.04.2023 № 4, в котором поставлен вопрос о приведении образовательного учреждения в надлежащее состояние в части выполнения мероприятий по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Сроком выполнения предписания установлено 1 сентября 2023 г.

В нарушение таблицы 6.18 СанПиН 1.2.3685-21 пищеблок школы не оборудован овощерезательной машиной, пароконвектоматом и хлеборезательной машиной.

Вместе с тем вышеуказанные нарушения согласно информации Управления образования Администрации МО «Заиграевский район» в настоящее время не устранены.

Также нарушения подтверждаются информацией ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия» от 16.07.2024г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона от 04.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основывается на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Наряду с образовательной организацией ответственность и исполнение обязанности по устранению нарушений требований санитарной безопасности несет администрация МО «Заиграевский район». При этом юридическая основа и формы исполнения обязанности по устранению в образовательном учреждении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства у бюджетного учреждения и органа муниципальной власти являются следующими: в части непосредственного устранения выявленных нарушений (в натуре) предполагается действиями самого бюджетного учреждения; обеспечение мероприятий по устранению нарушений санитарных требований должно осуществляться и с использованием целевых бюджетных средств, выделенных главным распорядителем денежных средств на указанные цели.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закон № 52-ФЗ осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации.

Объем ответственности администрации МО «Заиграевский район» за выявленные в образовательной организации нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства определяется тем, что данный государственный орган по отношению к подведомственному образовательному учреждению осуществляет функции учредителя и является главным распорядителем денежных средств.

Таким образом, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, судом не установлено. Кроме того, суд учитывает признание иска ответчиками.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Заявление заместителя прокурора Заиграевского района Республики Бурятия удовлетворить.

    Обязать МБОУ «Ново-Онохойская основная общеобразовательная школа» (ИНН 0306011338) в срок до 31 декабря 2025 года устранить нарушения санитарного законодательства в соответствии санитарными правилами и нормами СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2, а именно:

- обеспечить пищеблок овощерезательной машиной, пароконвектоматом, хлеборезательной машиной;

Обязать администрацию муниципального образования «Заиграевский район» (ИНН 0306010253) организовать обеспечение выполнения мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства в МБОУ «Ново-Онохойская основная общеобразовательная школа» в срок до 1 июня 2025 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Заиграевский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                     Зарбаева В.А.

Решение в окончательной форме принято 24 июля 2024 года.

Судья                                     Зарбаева В.А.