Решение от 28.07.2021 по делу № 5-327/2021 от 28.07.2021

УИД: 34MS0070-01-2021-001984-23 5-60-327/2021 28 июля 2021 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка № 59 Фроловского судебного района Волгоградской области Р.И. Волков, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 60 Фроловского судебного района Волгоградской области рассмотрев 28 июля 2021 года в помещении судебного участка, расположенном по адресу: 403534, улица 40 лет Октября, 1 город Фролово Волгоградской области, дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 08 июля 2021 года, в отношении

юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Нижневолжская нефтяная компания», <ОБЕЗЛИЧЕНО>, дата регистрации в качестве юридического лица - 07 октября 2010 года, юридический и фактический адрес: 403540, хутор Новая Паника Фроловского района Волгоградской области, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Нижневолжская нефтяная компания» не обеспечило выполнение в установленный срок до 01 июня 2021 года законного предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Волгоградской области № 95/2019-ВН от 20 сентября 2019 года. 30 июня 2021года в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Нижневолжская нефтяная компания» государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды составлен протокол об административном правонарушении № 6/015-2021-ВН и возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Нижневолжская нефтяная компания» не явился в судебное заседание, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Диспозицией ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Пунктом 10 ч. 2 ст. 22 Закона Российской Федерации № 2395-1 от 21 февраля 1992 года «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

Согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц от 20 июля 2021 года основным видом деятельности общества с ограниченной ответственностью «Нижневолжская нефтяная компания» является добыча нефти и нефтяного (попутного) газа.

По результатам внеплановой выездной проверки Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Волгоградской области от 20 сентября 2019 года, акт № 95/2019-ВН, старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Волгоградской области обществу с ограниченной ответственностью «Нижневолжская нефтяная компания» выдано предписание № 95/2019-ВН от 20 сентября 2019 года об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Срок устранения нарушений предписания установлен по 1 пункту - 04 мая 2020 года, по 2-3 пунктам- 06 июля 2020 года, по 4 пункту - 18 августа 2020 года, по 5 пункту - 18 сентября 2020 года.

В соответствии с распоряжением Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям № 717р от 22 мая 2020 года срок исполнения предписания от 20 сентября 2019 года № 95/2019-ВН об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выданного обществу с ограниченной ответственностью «Нижневолжская нефтяная компания» продлен до 18 декабря 2020 года.

Распоряжением Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям № 1786р от 15 декабря 2020 года срок исполнения предписания от 20 сентября 2019 года № 95/2019-ВН об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выданного обществу с ограниченной ответственностью «Нижневолжская нефтяная компания» продлен до 01 июня 2021 года.

На основании распоряжения Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской и Волгоградской областям № 1167р от 21 июня 2021 года проведена проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Нижневолжская нефтяная компания» с целью контроля выполнения предписания № 95/2019-ВН от 20 сентября 2019 года об устранении выявленных нарушений обязательных требований (л.д. 11).

Актом проверки Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской и Волгоградской областям № 1167р/2021-ВН от 30 июня 2021 года (л.д. 8-10) установлено невыполнение п. 5 предписания № 95/2019-ВН от 20 сентября 2019 года, не обеспечено выполнение п. 3.2.5 условий лицензии на пользование недрами ВЛГ 01899 НЭ в части проведения обустройства Северо - Дорожкинского месторождения. Проектирование обустройства месторождения не выполнено, обустройство Северо - Дорожкинского нефтяного месторождения обществом с ограниченной ответственностью «Нижневолжская нефтяная компания» не проведено.

Невыполнение требований выданного предписания в установленный срок послужило основанием для составления в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Нижневолжская нефтяная компания» протокола № 6/015-2021-ВН от 30 июня 2021 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно - правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный надзор влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Мировой судья принимает во внимание, что требования органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), являются законными и обоснованными, а установленный предписанием срок - разумным.

Объективная сторона части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях общества с ограниченной ответственностью «Нижневолжская нефтяная компания» события или состава вмененного административного правонарушения при рассмотрении протокола об административном правонарушении мировым судьей не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, финансовое положение виновного юридического лица, отсутствие смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить обществу с ограниченной ответственностью «Нижневолжская нефтяная компания» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ № 40102810445370000021, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 03100643000000012900 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ //░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ 011806101, ░░░ 3445053806, ░░░ ░░░░░░░░░░ 346001001, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ 04292000030, ░░░░ 1023403842890, ░░░ 346001001, ░░░░░:400001, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░, ░░░ 16), ░░░░░ 18728000, ░░░ 80311601193010005140, ░░░ 0355266600001100001610522.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1.1 ░░░ 1.3 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 60 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░.1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░).

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░: ░.░. ░░░░░░