Решение по делу № 5-254/2019 от 22.04.2019

№ 5-254/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 апреля 2019 года                                                                                                        г. Саратов

Мировой судья судебного участка № 11 Ленинского района г. Саратова Никиточкина Т.А., рассмотрев поступивший из МИФНС России № 190 по Саратовской области протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.3 КоАП РФ в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Сокур Торг» Косякова <ФИО1>,

установил:

мировому судье поступил протокол № 1.1 от 26.03.2019 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.3 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Сокур Торг» Косякова Д.А.

   В силу требований п.3, 4, 5 ст.29.1, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют вопрос о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; при подготовке дела к рассмотрению разрешается, в том числе вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела  в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При изучении поступившего протокола об административном правонарушении и приложенных к нему документов, установлено, что имеются основания для возвращения данного материала в орган, его составивший, в связи с наличием существенных недостатков, не позволяющих принять дело к производству мирового судьи.

В соответствии с ч.1, 2 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.1 и 3 ст.28.6 указанного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Исходя из положений указанной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ).

Согласно ч.4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч.4.1 данной статьи, в нем делается соответствующая запись (ч.5 ст.28.2 КоАП РФ).

Из имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРЮЛ усматривается, что юридическое лицо - ООО «Сокур Торг», генеральным директором которого является Косяков Д.А., находится по адресу: г<АДРЕС>.

Однако в представленном материале отсутствуют сведения о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о составлении протокола об административном правонарушении по адресу места исполнения должностным лицом своих обязанностей.

Кроме того, в материале отсутствуют сведения о направлении по указанному адресу протокола об административном правонарушении.

 Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ.

Перечисленные недостатки являются существенными, препятствуют принятию дела к производству и рассмотрению его по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4, 29.12 КоАП РФ,  мировой судья

определил:

возвратить протокол № 1.1 от 26.03.2019 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.3 КоАП РФ в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Сокур Торг» Косякова <ФИО1> в МИФНС № 19 по Саратовской области для устранения недостатков.

Мировой судья Т.А.Никиточкина