Решение по делу № 5-391/2020 от 26.02.2020

Дело № 5-391/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате протокола об административном правонарушении

27 февраля 2020 года                                                                                             г. Ижевск

            Мировой судья судебного участка № 4 Первомайского района г. Ижевска Удмуртской Республики Веселков К.А., и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района г. Ижевска, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ в отношении Фоминых А.С.1,

 установил:   

            В отношении Фоминых А.С.1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ.

            В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

            В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

К протоколу об административном правонарушении приложена выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО "СТРОЙКОМПЛЕКТ", содержащая недостоверные сведения о юридическом лице, выявленные по результатам проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице. При этом какие конкретно сведения, указанные в выписке, являются недостоверными, из представленных материалов установить не представляется возможным.

Бремя доказывания, как наличия события административного правонарушения, так и состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, законом возложено на должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении.

При наличии недостоверных сведений в выписке из ЕГРЮЛ при отсутствии информации о  том, в какой части сведения о юридическом лице являются недостоверными, являются ли они достоверными в части сведений о руководителе юридического лица, не представляется возможным при подготовке для рассмотрения дела проверить наличие полномочий у лица, привлекаемого к административной ответственности, действовать от имени Общества, и, соответственно, проверить извещалось ли лицо, обладающее соответствующими полномочиями, о составлении протокола об административном правонарушении, направлялся ли протокол об административном правонарушении лицу, обладающему соответствующими полномочиями). Неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

            На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

  материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном                  ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ в отношении Фоминых А.С.1, вернуть лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

            Мировой судья                                                                                К.А. Веселков