Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-601/2020 ~ М-368/2020 от 04.03.2020

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2020 года                                <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Егоровой А.В., при секретаре судебного заседания Афанасьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Василия Федоровича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Чебоксарском <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить исключенные периоды работы в стаж работы в сельском хозяйстве, произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

                  УСТАНОВИЛ:

Смирнов В.Ф. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики (межрайонному) (далее - УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики, пенсионный орган) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п.14 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении обязанности по включению периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж, дающий право на перерасчет размера страховой пенсии по основанию предусмотренному ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возложении обязанности по перерасчету фиксированной выплаты к страховой пенсии по основанию, предусмотренному ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований приведены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве по основанию, предусмотренному ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в пересчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве, так как в «сельский стаж» ответчиком не засчитаны периоды работы в СХПК «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба СХПК «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба СХПК «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики. Указанные периоды не включены ответчиком в подсчет «сельского стажа», так как наименование должностей не поименованы Списком профессий, должностей, специальностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1440. В "сельский стаж" истца ответчиком засчитаны только периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба по строительству в СХПК «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СХПК «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики в должности начальника цеха строительства и ремонта, который составляет 18 лет 9 месяцев 13 дней. Истец с названным решением ответчика не согласен, считает его неправомерным, так как работа на сельскохозяйственных предприятиях должна включаться в сельский стаж независимо от наименования занимаемой должности.

Истец Смирнов В.Ф., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, реализовав свои процессуальные права в лице своего представителя Даниловой И.В., действующей на основании доверенности, поддержавшей исковые требования по изложенным в иске основаниям, пояснившей о тождественности должностей прораба и мастера стройцеха, предусмотренной Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1440.

Представитель ответчика УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики Юрковец М.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в оспариваемом решении пенсионного органа.

Третье лицо СХПК «Передовик» <адрес> Чувашской Республики в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, заслушав свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Смирнов В.Ф. является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Смирнов В.Ф. обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Решением УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № Смирнову В.Ф. отказано в пересчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в сельском хозяйстве ввиду того, что стаж его работы в сельском хозяйстве составляет менее 30 лет. При этом, при подсчете «сельского стажа» истца пенсионным органом не учтены периоды работы в СХПК «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба СХПК «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба СХПК «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики, поскольку наименование должности «прораб» не поименована Списком профессий, должностей, специальностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1440. По расчету пенсионного органа стаж работы Смирнова В.Ф. в сельском хозяйстве составил 18 лет 9 месяцев 13 дней.

Согласно трудовой книжке истца в период с ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в совхоз «Передовик» <адрес> Чувашской Республики прорабом по строительству; с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера-строителя; с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность прораба; с ДД.ММ.ГГГГ назначен прорабом; с ДД.ММ.ГГГГ назначен начальником цеха строительства и ремонта в СХПК «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики и с ДД.ММ.ГГГГ был уволен с данной должности; с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в СХПК «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики прорабом и с ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом на другую работу; с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ЗАО «Племзавод «<данные изъяты>» прорабом и с ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в СХПК «<данные изъяты>»; с 04.006.2004 принят на работу в СХПК «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики прорабом; с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность завхоза (запись №) и с ДД.ММ.ГГГГ уволен с данной должности по собственному желанию. Согласно записи № запись в трудовой книжке истца за № о переводе с ДД.ММ.ГГГГ на должность завхоза недействительна, он восстановлен в должности прораба.

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии на весь период их проживания в сельской местности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1440.

В соответствии с п. 2 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу требований п. 3 вышеуказанных Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до ДД.ММ.ГГГГ, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно п. 5 названных Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

При этом независимо от занятости на работах, производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), если они имели место в колхозах, машино-факторных станциях, межколхозных предприятиях (организациях), совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которые выполнялись на территории Российской Федерации (РСФСР) до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости имеют только лица, занятые по профессии, должности, специальности, поименованных в вышеуказанном Списке.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении "рабочих всех наименований", указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Устанавливая правовые основания для повышения размера фиксированной выплаты для отдельных категорий граждан, занятых на работах в сельском хозяйстве, законодатель изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты к пенсии, а только те, чья работа в данной отрасли была сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, обусловленными спецификой и характером труда в сельском хозяйстве.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Наименование занимаемой истцом должности "прораб", указанным Списком не предусмотрено.

С учетом указанного, оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №, о возложении на ответчика включении в страховой стаж истца, дающий право на перерасчет размера страховой пенсии по основанию предусмотренному ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба СХПК «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба СХПК «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики, о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что должности прораба не предусмотрена указанным выше Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Доводы представителя истца Даниловой И.В. о тождественности должностей прораба и мастера стройцеха, предусмотренной Списком, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку они основаны на неправильном толковании вышеприведенных норм закона и не имеют правового значения для разрешения настоящего гражданского дела по существу.

Кроме того, исходя из разъяснений, изложенных в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, тождество указанных должностей не установлено.

Объективных доказательств того, что работа в должности прораба, мастера стройцеха соответствовала работе в области сельского хозяйства, а занимаемая должность предусмотрена соответствующим Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1440, не представлено.

Свидетели ФИО5, ФИО6 в суде пояснили, что Смирнов В.Ф. работал в совхозе, выполнял функции прораба (руководителя), однако в его подчинении не было какого-либо структурного подразделения, отдела либо цеха.

Штатных расписаний и ведомостей по заработной плате, согласно которым возможно было бы с достоверностью установить, что истец, являясь прорабом, возглавлял структурное подразделение совхоза по строительству (стройцех), не представлено.

По указанным выше основаниям отклоняются как несостоятельные доводы представителя истца о том, что под руководством истца велось строительство объектов животноводства (коровников и др.), поскольку сама должность истца не предусмотрена Списком, а характер выполняемой им работы в данном случае, юридически значимым обстоятельством по делу не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                    РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Смирнова Василия Федоровича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Чебоксарском <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности включить исключенные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба СХПК «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба СХПК «<данные изъяты> <адрес> Чувашской Республики в стаж работы Смирнова Василия Федоровича в сельском хозяйстве, возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости Смирнову Василию Федоровичу с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

В мотивированной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                                                                 А.В. Егорова