Решение по делу № 5-570/2021 от 18.05.2021

Дело № 5-570/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ухта, Республика Коми 18 мая 2021 года

Мировой судья Пионергорского судебного участка города Ухты Республики Коми Яковенко О.Е., рассмотрев поступившее из ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) в отношении должностного лица

Чупилина <М.А.1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении № 007S20210000812 от 12.04.2021 Чупилин М.А., являясь директором ООО «Северавтотрансторг», расположенного по адресу: Республика Коми, г. Ухта, пр-д Пионергорский, д. 10, кв. 11, не представил в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту учета в полном объеме сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года в установленный п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», то есть не позднее 15 декабря 2020 года.

В судебное заседание Чупилин М.А. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, судебное извещение возвращено по истечении срока хранения. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие Чупилина М.А.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с частью 2.2 статьи 11 указанного Федерального закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ст. 15.33.2 КоАП РФ (в редакции от 03.07.2016 № 250-ФЗ) наступает за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ на ООО «Северавтотрансторг» на дату совершения правонарушения директором Общества являлся Чупилин М.А., который осуществлял руководство данным юридическим лицом и должен был обеспечить своевременное предоставление сведений о страховом стаже застрахованного лица по форме СЗВ-М в установленный законодательством Российской Федерации срок. Из представленных суду документов следует, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года по сроку представления - не позднее 15 декабря 2020 года фактически представлены Обществом в УПФР в г. Ухте Республики Коми 16 декабря 2020 года.

Исследовав материалы дела, с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что в бездействии должностного лица Чупилина М.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ (в редакции от 03.07.2016 № 250-ФЗ), поскольку были нарушены установленные законодательством сроки представления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту учета сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ - М.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.

В то же время, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласной правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь - июль 2014 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 1 сентября 2014 года, статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений.

Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Таким образом, с учетом фактических обстоятельств совершенного правонарушения, принимая во внимание то, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года предоставлены в УПФР в г. Ухте Республики Коми на следующий день после окончания срока представления, отсутствия тяжких последствий и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, отсутствия документов, подтверждающих факт привлечения к административной ответственности, суд приходит к выводу о возможности освободить должностное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст. ст. 15.33.2, 23.1 ч.1, 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ (в редакции от 03.07.2016 № 250-ФЗ), в отношении должностного лица Чупилина <М.А.1> прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Освободить должностное лицо Чупилина <М.А.1> от административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ (в редакции от 03.07.2016 № 250-ФЗ), ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми через мирового судью Пионергорского судебного участка г. Ухты Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                     О.Е. Яковенко