Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-5/2024 от 11.01.2024

56RS0006-01-2024-000009-34

            № 5-5/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

        01 февраля 2024 года                                                                                                    с. Беляевка

Судья Беляевского районного суда Оренбургской области Занездрова К.В., при секретаре Дияровой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ),

в отношении Сундикова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>

УСТАНОВИЛ:

    В Беляевский районный суд поступил протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ., составленный УУП Отд. МВД РФ по Беляевскому району, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в <адрес> из своего домовладения Сундиков А.В., не состоявший в трудовых отношениях с организацией, имеющий лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и не являющаяся индивидуальным предпринимателем, произвел незаконную продажу алкогольной продукции: одного литра самогона домашней выработки по цене 300 рублей, продажа которой запрещена Федеральным законом от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», что не содержит уголовно наказуемого деяния.

ДД.ММ.ГГГГ по указанному факту возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, по окончании которого ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Сундикова А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Сундиков А.В., не явился, просил о его проведении в свое отсутствие, уменьшить штраф.

Судья постановил провести судебное заседание в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица, в отношении которого ведется производство по делу, к административной ответственности) установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. в <адрес> из своего домовладения Сундиков А.В., не состоявший в трудовых отношениях с организацией, имеющий лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и не являющаяся индивидуальным предпринимателем, произвел незаконную продажу алкогольной продукции: одного литра самогона домашней выработки по цене 300 рублей, с процентным содержанием этилового спирта 45%, гражданину ФИО5

Вина Сундикова А.В. и обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, помимо его признательных показаний, данных в судебном заседании и изложенных в объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается совокупностью исследованных судьей доказательств, а именно:

- актом контрольной покупки от ДД.ММ.ГГГГ, составленным УУП Отд. МВД России по Беляевскому району ФИО8 о покупке ФИО5 в торговой точке, расположенной по адресу: <адрес> у Сундикова А.В. одного литра алкоголя спиртосодержащей жидкости домашней выработки по цене 300 руб.;

- протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в период с <данные изъяты>., у Сундикова А.В. по адресу <адрес> в присутствии понятых и фототаблицей к нему, согласно которого изъята пластиковая бутылка объемом 1,5 литра, в которой около 0,7-0,8 л. алкогольной продукции, пластиковая бутылка объемом 1,5 л. упакованы в белый полимерный пакет без участия понятых;

- объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых, ДД.ММ.ГГГГ примерно в <данные изъяты>. он был приглашен для участия в качестве закупщика для проведения контрольной покупки. Ему были вручены 300 рублей номиналом 100 рублей каждая. На данные деньги он приобрел у местного жителя Сундикова А.В. 1 бутылку объемом 1,5 литра самогона. Бутылка была из под кваса, в которой было налито 1 литр самогона. За эту бутылку ФИО5 заплатил 300 рублей, то есть 150 рублей за 0,5 литра. После закупки он вышел из дома Сундикова А.В. и отправился к сотрудникам полиции;

-протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором указаны: место, время совершения и событие административного правонарушения; сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ; подпись Сундикова А.В. об ознакомлении с протоколом об административном правонарушении, отсутствии замечаний на его содержание и о получении протокола;

-заключением эксперта УМВД России по Оренбургской области Экспертно-криминалистического центра № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, жидкости, представленные по материалу проверки, зарегистрированного в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ. из ОМВД России по Беляевскому району, являются спиртосодержащими жидкостями с признаками, характерными для жидкостей домашней выработки (самогон) на основе этилового спирта с объемной долей этилового спирта 45% и с типичным микрокомпонентным составом;

- заключением специалиста Автономной некоммерческой организации юридической и экспертной деятельности «Право и медицина» № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что анализ заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ показал, что исследуемые жидкости является спиртосодержащими, в них присутствуют микрокомпоненты (этилацетат, этилбутират, изоамилол, бензальдегид), характерные только для этанола, изготовленного из пищевого сырья, что свидетельствует о том, что данная спиртосодержащая жидкость изготовлена из пищевого сырья.

Указанные доказательства собраны в соответствии с требованиями закона, уполномоченными лицами; в т.ч., протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, содержит все сведения, необходимые для разрешения дела, т.е. все собранные по делу доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу.

Действия Сундикова А.В. судья квалифицирует по ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. №264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ не истек.

Решая вопрос об административном наказании лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ; наличие смягчающих обстоятельств, которыми признаются: признание Сундикова А.В. своей вины и совершение административного правонарушения впервые, тяжелое материальное положение, т.к. он является пенсионером.

Согласно чч.2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей (ч.2.2).

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.2.3).

С учётом всех обстоятельств дела, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, характера совершённого административного правонарушения, с учетом значительного размера штрафа и отсутствия карательной цели наказания, личности виновной, которая является пенсионеркой, отсутствия тяжких последствий, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, с соблюдением положений ч.2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ в спиртосодержащая продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Согласно нормам пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ,- изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 названной статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, оснований для назначения дополнительного административного наказания в виде конфискации не имеется, вещественные доказательства по делу спиртосодержащая продукция, находящиеся в двух бутылках емкостями 1,5 л. подлежит изъятию и уничтожению.

Руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Сундикова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание с применением п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Уплата штрафа производится по реквизитам: Получатель: УФК по Оренбургской области Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Беляевскому району ИНН 5623030926, КПП 562301001, ОКТМО 53610404101, расчетный счет 03100643000000015300, Банк Отделение Оренбург Банка России/УФК по Оренбургской области г. Оренбург, БИК 015354008, л/сч 04531D09020, КБК 18811601331010000140, кор.счет – 40102810545370000045, УИН 18880056160001304612.

Вещественное доказательство по делу - спиртосодержащую продукцию, находящуюся в двух бутылках емкостями 1,5 л., после вступления постановления в законную силу- уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Беляевский районный суд Оренбургской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                      К.В. Занездрова