Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2295/2024 ~ М-307/2024 от 18.01.2024

Дело №2-2295/2024

03RS0002-01-2024-000463-15

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2024 года г.Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Графенковой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Асадуллиной Р.Р.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полянской А. А. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л :

Полянская А.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом, указав, что ДД.ММ.ГГГГ по решению правления Садоводческого товарищества треста № 3 «Строитель» она принята в члены товарищества, за ней закреплен земельный участок №, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается членской книжкой садовода, выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ

Решением исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ коллективу рабочих и ИТР Строительного треста № 3 отведен земельный участок под сад.

Решением исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ распределены городские земли под индивидуальные огороды рабочих и служащих.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ СТ треста № 3 «Строитель» предоставлен земельный участок площадью 5.2га, земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму УЗИО РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ является действующим и и возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 50403+/- 79 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения гражданами садоводства и огородничества.

Истцом на принадлежащем ей на праве пользования земельном участке в 2016 году, без получения разрешения на строительство, был построен жилой дом, общей площадью 122,9 кв.м.

В целях узаконения дома истец обращалась в ГУ Архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа РБ, МУП «Архитектурно-планировочное бюро» ГО г. Уфа. Истцом получен технический план здания, выполненный МУП «Архитектурно-планировочное бюро» ГО г. Уфа. Истец просит признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 122,9 кв.м, расположенный на земельном участке №, находящемся по адресу: <адрес>».

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, с вынесением заочного решения.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, суд пришел к следующему.

В силу ст.ст. 8, 35, 36, 40 Конституции Российской Федерации признается и защищается равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности, право частной собственности охраняется законом, каждому гарантируется право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение которой осуществляется ее собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Решением исполкома Уфимского горсовета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ коллективу рабочих и ИТР Стр.треста № отведен земельный участок под сад.

Решением исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено распределение городских земель под индивидуальные огороды рабочих и служащих, в том числе Тресту № 3 - 6,0 га в районе ДОК.

Постановлением Главы администрации г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ Садоводческому товариществу «Строитель» предоставлен земельный участок площадью 5.2га, земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, заключен Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму УЗИО РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ является действующим и возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок, в соответствии со ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 50403+/- 79 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения гражданами садоводства и огородничества.

    Истец является членом садоводческого товарищества «Строитель», что подтверждается выпиской из протокола № общего собрания садоводов садоводческого товарищества треста № 3 «Строитель» от ДД.ММ.ГГГГ, членской книжкой садовода, справкой за подписью председателя Зариповой Л.В. За истцом закреплен земельный участок <адрес>, площадью 600 кв.м.

    На указанном земельном участке истцом в 2016 году был возведен жилой дом со следующими характеристиками: количество этажей: 1; материал наружных стен: кааркасно-обшивные; год завершения строительства: 2016 г.; площадь: 122,9 кв.м.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

    Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что истец предпринимала меры к легализации самовольно возведенной постройки, обращалась в ГУ Архитектуры и градостроительства Администрации ГО г. Уфа РБ, МУП «Архитектурно-планировочное бюро» ГО г. Уфа с целью получения необходимых документов. Истцом получен технический план здания, выполненный МУП «Архитектурно-планировочное бюро» ГО г. Уфа.

Дачная амнистия, правила которой введены Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" (далее - Закон N 93-ФЗ), устанавливала упрощенный порядок оформления прав на отдельные объекты недвижимости, в частности:

на земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;

на объекты недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции таких объектов недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство;

на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке) в случае государственной регистрации права собственности гражданина на такой объект недвижимости.

При этом срок применения упрощенных правил оформления прав граждан ограничивался только в отношении государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке).

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), в соответствии с которым в настоящее время осуществляется государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объекты недвижимости, содержит аналогичные правила оформления прав на объекты в упрощенном порядке.

Согласно статье 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" на садовом земельном участке допускается возведение исключительно жилых строений и хозяйственных строений и сооружений.

В соответствии с пунктом 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации получение разрешения на строительство не требуется при строительстве любых построек на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Таким образом, расположенное на садовом земельном участке жилое строение является зданием, для строительства которого не требуется получение разрешения, следовательно, оформление прав на такое здание в упрощенном порядке сроком не ограничено.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" срок оформления в упрощенном порядке прав граждан на объекты индивидуального жилищного строительства, создаваемые или созданные на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемые или созданные на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), продлен до 1 марта 2031 года.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению при рассмотрении настоящего дела, являются: принадлежность земельного участка, на котором размещена постройка, истцу на законном праве; дата окончания строительства спорного жилого дома; соответствие постройки действующим строительным и градостроительным нормам и правилам, не несет ли постройка угрозы жизни и здоровью людей.

Определением суда на основании ходатайства представителя истца, по делу была назначена судебно-строительная экспертиза.

Согласно заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО АПБ «Первый Эксперт», жилой дом, расположенный на земельном участке <адрес> общей площадью 122,9 кв.м, является объектом капитального строительства; соответствует требованиям ГОСТ, СНиП, требованиям пожарной безопасности; не создает угрозу жизни или здоровью как самому истцу, так и третьим лицам; находится в границах предоставленного истцу земельного участка и не нарушает прав соседних землепользователей.

У суда нет оснований не доверять выводам эксперта, поскольку он предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что признание за истцом права собственности на жилой дом не нарушает прав и законных интересов других лиц, постройка возведена в соответствии с требованиями градостроительных и санитарных норм и правил, отвечает требованиям противопожарной безопасности и соответствующих нормативных документов; осуществлена на земельном участке, который принадлежит истцу на праве собственности; целевое назначение и разрешенное использование земельного участка допускает строительство на нем индивидуального жилого дома.    

Таким образом, у суда отсутствуют основания для отказа в исковых требованиях и иск подлежит удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Полянской А. А. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать право собственности Полянской А. А. на жилой дом, общей площадью 122,9 кв.м, расположенный на земельном участке № <адрес>

Данное решение является основанием для осуществления в Управлении Росреестра Республики Башкортостан государственного кадастрового учета и регистрации права собственности Полянской А. А. на жилой дом, общей площадью 122,9 кв.м, расположенный на земельном участке <адрес>

Ответчик вправе подать в Калининский районный суд города Уфы РБ заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                              Е.Н. Графенкова