Решение по делу № 5-367/2021 от 07.09.2021

УИД 61MS0206-01-2021-002085-82                                                                    

Дело № 5-13-367/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 сентября 2021 года                                                               г. Таганрог

Мировой судья судебного участка №13 Таганрогского судебного района Ростовской области Калашникова О.Н.,  рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «РОСТХИМПРОМ» Васильева Геннадия Викторовича,  <ДАТА2> рождения, ИНН <НОМЕР> , уроженца г.<АДРЕС>, зарегистрированного по адресу <АДРЕС> область, г.Таганрог ул.Базарная 31, паспорт <НОМЕР>,  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Мировому судье судебного участка  судебного участка №13 Таганрогского судебного района Ростовской области поступил протокол об административном правонарушении, из которого следует, что по данным ИФНС по г.Таганрогу,  в связи с неисполнением ст.9 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ,  в отношении руководителя ООО «РОСТХИМПРОМ» Васильева Геннадия Викторовича возбуждено дело об административном правонарушении согласно ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, составлен протокол <НОМЕР> от <ДАТА4>, <ДАТА5> вынесено постановление <НОМЕР>. В адрес Общества <ДАТА4> вынесено представление  об устранении причин и условий, способствовавших  совершению административного правонарушения по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ. <ДАТА6>  в адрес Общества и по месту жительства руководителя  направлено представление об устранении причин и условий, способствовавших  совершению административного правонарушения по ч.5 т.14.13 КоАП РФ. <ДАТА7> истек срок хранения почтовой корреспонденции, письма возвращены в административный орган. Руководитель Васильев Г.В. в срок до <ДАТА8> не устранил причины  условия, способствовавшие  совершению административного правонарушения по ч.5 т.14.13 КоАП РФ, в связи с чем, последнему административным органом вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об АП,  дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте  и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 16.07.2013 N 1174-О  "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шурупцева Дениса Александровича на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП Российской Федерации сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения; поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату); лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Согласно п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалась от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года №343.

В данном случае надлежащим образом направленная в несколько адресов (по почтовому адресу юридического лица и по адресу  места жительства лица, привлекаемого к административной ответственности) почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметкой «за истечением   срока хранения», с ходатайством об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении руководитель ООО «РОСТХИМПРОМ» Васильев Г.В. к мировому судье не обращался,  в связи с чем, учитывая положения действующего законодательства, считается надлежащим образом  извещенным, что позволяет  суду рассмотреть дело в его отсутствие  в порядке ст.25.1 КоАП РФ.

Неявка в суд руководителя ООО «РОСТХИМПРОМ» Васильева Г.В не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие  в соответствии с требованиями ч.2  ст. 25.1  Кодекса РФ об АП.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об АП дело рассматривается по месту осуществления должностным лицом своих должностных обязанностей, поскольку административное правонарушение выражено в форме бездействия.

Исследовав материалы настоящего административного дела, мировой судья пришел к следующему.         

В силу п. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об АП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в игнорировании соответствующим должностным лицом постановления (представления) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, по устранению причин и условий, способствовавших его совершению.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является должностное лицо Васильев Г.В.-руководитель ООО «РОСТХИМПРОМ».

Как усматривается из материалов дела, в связи с неисполнением ст.9 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ,  в отношении руководителя ООО «РОСТХИМПРОМ» Васильева Геннадия Викторовича возбуждено дело об административном правонарушении согласно ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, составлен протокол №318 от 11.05.2021, 26.05.2021 вынесено постановление №318. В адрес Общества 11.05.2021 вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ. 13.05.2021 в адрес Общества и по месту жительства руководителя направлено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч.5 т.14.13 КоАП РФ. 22.05.2021 истек срок хранения почтовой корреспонденции, письма возвращены в административный орган. Руководитель Васильев Г.В. в срок до 22.06.2021 не устранил причины условия, способствовавшие совершению административного правонарушения по ч.5 т.14.13 КоАП РФ.Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ руководителя ООО «РОСТХИМПРОМ» Васильева Геннадия Викторовича подтверждается представленным административным материалом по ст. 19.6 КоАП РФ в отношении последнего, в том числе: протоколом об административном правонарушении, уведомлениями, отчетами  об отслеживании почтовой корреспонденции, постановлением №318, выпиской из ГЕЮЛ,   достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, доказательств исполнения  требований административного органа материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, суд приходит к  выводу, что своими действиями  должностное лицо руководитель ООО «РОСТХИМПРОМ» Васильев Геннадий Викторович совершил административное  правонарушение, предусмотренное ст.19.6 Кодекса РФ об АП, а именно: непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

При определении административного наказания мировым судьей не установлены обстоятельства, смягчающие либо отягчающие ответственность виновного.

На основании изложенного, принимая во внимание данные о личности виновного, отсутствие  смягчающих  и отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в пределах санкции, предусматривающей административную ответственность для должностных лиц по ст. 19.6 КоАП РФ в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.19.6, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 - 29.11 КоАП РФ мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо - руководителя ООО «РОСТХИМПРОМ» Васильева Геннадия Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход местного бюджета в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

 Разъяснить, что неуплата административного штрафа по следующим реквизитам:

УФК по Ростовской области (5824, Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Ростовской области л.сч. 04582005800), ИНН 6165089040, КПП 616501001 Банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону Банка России// УФК по РО г.Ростов-на-Дону БИК 016015102, Расчетный счет 40102810845370000050 ОКТМО 60737000 ,к/с 03100643000000015800 КБК 82411601193010005140 в течение 60-ти дней со дня вступления данного постановления в силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст.20.25 КоАП РФ. Квитанцию об оплате штрафа предоставить мировому судье в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебный участок № 13 по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. Ремесленная, 12/1. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части первой статьи 32.2 Кодекса РФ об АП, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Таганрогский городской суд Ростовской области через мирового судью в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 13 в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.Мировой судья                                                                             Калашникова О.Н.