Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6884/2023 от 11.09.2023

УИД 10RS0011-01-2022-012750-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Мамонова К.Л. при секретаре Тихоновой А.А. с участием истца Брударя К.Н. и представителя ответчика Пошариной Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6884/2023 по иску Брударя К.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,

установил:

Брударь К.Н. обратился в суд с требованием к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, отдельных периодов его работы в различных организациях и индивидуальным предпринимателем в 1989-2022 гг. Иск мотивирован имевшим место обращением к ответчику по вопросу досрочного назначения страховой пенсии по старости и позицией пенсионного органа о невозможности учета в целях назначения этой пенсии ряда этапов трудовой деятельности. Одновременно истцом ставился вопрос о назначении ему указанной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Брударь К.Н. заявленные требования поддержал, настаивая на включении в страховой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика заявила о несогласии с иском, полагая решение пенсионного органа законным.

Заслушав пояснения сторон и исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях». Согласно его ст. 8 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону). Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены гл. 6 закона.

В частности, согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21 (в 2021 году) мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. Гражданам, проработавшим как в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия устанавливается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В связи с суждением о наличии оснований к досрочному назначению страховой пенсии по старости по приведенному основанию Брударь К.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия, правопреемником которого является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия, за назначением такой пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в испрошенном социальном обеспечении по мотивам отсутствия требуемого стажа, при этом он исходил из наличия у Брударя К.Н. учитываемого для назначения пенсии страхового стажа лишь 19 лет 02 месяца 21 день, а стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 11 лет 01 месяц 08 дней.

В подсчет страхового стаж среди прочего не включено время работы в <данные изъяты> (Амурская область) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – время работы в <данные изъяты> (Солнечный район Хабаровского края) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Позиция пенсионного органа сводится к тому, что зачет данных периодов в обозначенные виды стажа невозможен из-за ненадлежащего их документального подтверждения. Однако такой подход нарушает права истца.

Так, представленными суду архивными документами достоверно подтверждается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен рабочим на нижний склад <данные изъяты>, хотя сведения об этом не внесены в его трудовую книжку, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – свальщиком-навальщиком на нижний склад <данные изъяты>. При этом работа в последней организации имела место в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (Постановление Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029). В то же время трудовой стаж Брударя К.Н. в данном леспромхозе 01-ДД.ММ.ГГГГ ничем не подтвержден.

Брударь К.Н. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ является лицом, осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность и зарегистрирован в установленном порядке в таком статусе. Числящейся за ним просрочки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации к моменту разрешения спора судом не выявлено. Сведения об этом за 2022 года, которыми к ДД.ММ.ГГГГ объективно не располагал ответчик, проявились за счет соответствующих расчетов истца через налоговые органы. Кроме того, совокупностью представленного по делу документального материала нашел свое подтверждение факт осуществления истцом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключительно по месту своего постоянного жительства в г.Петрозаводске – в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как данный населенный пункт отнесен к этим местностям Указом Президента Российской Федерации от 20 декабря 1993 года № 2226 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 года № 1946. Отказ пенсионного органа в зачете временного отрезка ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в решении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ при повторном обращении Брударя К.Н. за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует об уместности состоятельно испрошенной судебной защиты в данной части.

Вместе с тем зачет приведенных спорных периодов в значимые для истца виды стажа не указывает на возникновение у него права на досрочную страховую пенсию по старости. Надлежит отказать в иске и касательно следующего.

Как утверждает Брударь К.Н., приобретший гражданство Российской Федерации только ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал слесарем в <данные изъяты> (ранее – <данные изъяты>) в Республике Молдова, что отражено в его трудовой книжке. Первичные архивные сведения о такой работе не сохранились.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

10 февраля 1995 года заключено Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, ратифицированное Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 173-ФЗ. Исходя из него государства предоставляют на своей территории постоянно проживающим гражданам, в том числе переехавшим (приехавшим) из другой стороны, одинаковые права со своими гражданами в области пенсионного обеспечения. Однако поскольку этим Соглашением трудовым (страховым) стажем признается лишь та продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, в течение которой уплачивались страховые взносы на пенсионное обеспечение (п. 4 ст. 1), с 01 января 1991 года (дата начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР) эта деятельность формирует обозначенный стаж только при условии подтверждения уполномоченными национальными органами соответствующей страны факта уплаты таких взносов. Национальная касса социального страхования Республики Молдова не подтвердила применительно к периоду после 01 января 1991 года уплату в отношении истца страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в связи с его работой в этой стране. Как следствие, отказ ответчика в зачете в страховой стаж работы Брударя К.Н. в <данные изъяты> начиная с ДД.ММ.ГГГГ правомерен.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец, являясь иностранным гражданином, не имел разрешения на временное проживание в Российской Федерации либо вида на жительство, а потому не являлся застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования лицом, в это время страховые взносы за него работодателем (<данные изъяты>, г.Суоярви Республики Карелия) не уплачивались. В страховой же стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Невозможность признания периода работы зачтенным в страховой стаж, по смыслу пенсионного законодательства, исключает включение этого периода в специальный стаж – в настоящем случае в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Отказ в зачете в оба указанных вида стажа периода работы Брударя К.Н. директором в Обществе с ограниченной ответственностью «Вневедомственная служба контроля» (г.Петрозаводск) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мотивирован ответчиком непредоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета и, соответственно, неоплатой страховых взносов. Данную аргументацию стороны суд разделяет, так как в силу ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В разрешаемой ситуации предоставление этих сведений, в том числе об особых территориальных условиях труда, являлось обязанностью работодателя истца в лице самого же Брударя К.Н. как руководителя организации.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Брударя К.Н. (ИНН №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН 1001040791) о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН 1001040791) учесть Брударя К.Н. (ИНН №) для целей пенсионного обеспечения в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (ИНН 1001040791) в пользу Брударя К.Н. (ИНН №) 300 руб. в возмещение судебных расходов.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца.

Судья

К.Л.Мамонов