Решение по делу № 5-500/2018 от 23.07.2018

                                                                                                                                Дело №5-500/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ульяновск 23 июля 2018 года

            Мировой судья судебного участка №8 Засвияжского района Засвияжского судебного района г. Ульяновска, и.о мирового судьи судебного участка №3 Засвияжского района Засвияжского судебного района г. Ульяновска Рабчук Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении:

Виноградова Юрия Евгеньевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

            в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

21.05.2018 Управлением Министерства юстиции РФ Ульяновской области в ходе осуществления проверки Ульяновского областного отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество», расположенного по юридическому адресу: г. Ульяновск, ул. Октябрьска, д.3/15, выявлены нарушения действующего законодательства. В нарушении абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», абз. 1. п.3 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Ульяновское областное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» не представило в уполномоченный орган отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и ЛБГ денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме №ОН0003Ю утвержденной приказом Минюста от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», согласно постановлению Правительства РФ от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» в срок до 15.04.2018 за 2017 год, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен ведущим специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций МИНЮСТ России по Ульяновской области <ФИО1>

Председатель Совета Ульяновского областного отделения Общероссийской общественной организации  «Всероссийское добровольное пожарное общество» Виноградов Ю.Е. в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В соответствии со ст.25.1 п.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях надлежащего извещения указанного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие Виноградова Ю.Е. по имеющимся доказательствам.

Судом установлено, что Виноградов Ю.Е. является председателем Совета Ульяновского областного отделения Общероссийской общественной организации ООО «Всероссийское добровольное пожарное общество» с 27.11.2015, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, а также свидетельством о государственной регистрации юридического лица.

В соответствии с нормой ст. 29  ФЗ от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных отиностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно нормы ст. 32 ч.3  ФЗ-7 от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Указанные выше требования закона Виноградов Ю.Е., как председатель Совета Ульяновского областного отделения Общероссийской общественной организации  «Всероссийское добровольное пожарное общество» не выполнил. 

Вместе с тем, представление данных сведений предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Ст. 2.4  КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, то есть основанием для привлечения Виноградова Ю.Е.  является совершение им административного правонарушения, как должностным лицом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в  бездействии  Виноградова Ю.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

            При определении  меры и размера  наказания мировой судья в соответствии со ст.4.1 п.3 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о наложении административного наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией статьи.

            На основании ст. ст. 29.9. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать председателя Совета Ульяновского областного отделения Общероссийской общественной организации  «Всероссийское добровольное пожарное общество» Виноградова Юрия Евгеньевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

        Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                      подпись                                           Л.Ю. Рабчук