Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1650/2023 ~ М-1037/2023 от 06.04.2023

      Дело 2-1650/2023

                                                                                                                      91RS0019-01-2023-001394-22

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2023 года                                            г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Сердюк И.В.,

при секретаре судебного заседания Петровой Д.В.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению Ганненко Григория Николаевича к Администрации Донского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Ганненко Вера Ивановна, Пинчук Арина Николаевна, Пинчук Инна Григорьевна, Администрация Симферопольского района Республики Крым о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

    Ганненко Г.Н. в апреле 2023 года обратился в Симферопольский районный суд Республики Крым к исковым заявлением, которое было уточнено 03 июля              2023 года к Администрации Донского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым. третьи лица. не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Ганненко Вера Ивановна, Пинчук Арина Николаевна, Пинчук Инна Григорьевна о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма, мотивировав свои требования тем, что проживает и зарегистрирован в 29.04.1989 года в квартире общей площадью 65,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. В данной квартире также зарегистрированы Ганненко В.И., которая не является гражданкой Российской Федерации, дочь-Пинчук И.Г., внучка – Пинчук А.Н. Указанное недвижимое имущество перешло во владение и пользование с 1989 года по решению Администрации Донского сельского поселения Симферопольского района; с этого времени истец проживает в данной квартире и несет бремя ее содержания.

    Истец обратился в Администрацию Донского сельского поселения с заявлением о заключении с ним договора найма, однако договор социального найма с ним заключен не был в связи с отсутствием документов о предоставлении ему к жилого помещения. Администрация Донского сельского поселения Симферопольского района порекомендовала истцу обратиться в суд для решения данного вопроса.

    Протокольным определением от 06 июня 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Администрация Симферопольского района Республики Крым.

    В судебном заседании представитель истца по доверенности Салаев И.В. заявленные требования с учетом уточненных поддержал, просил их удовлетворить, указав, что его доверитель проживает в спорной квартире сам, супруга с дочерью и внучкой более 5 лет назад уехали на Украину. Жилье ему предоставили в связи с работой в совхозе в 1989 году, с тех пор и проживает его доверитель в спорной квартире, несет бремя ее содержания. Его доверитель является инвалидом второй группы.

    Иные участники процесса в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, заявлений об отложении дела слушанием не подавали. За подписью председателя Донского сельского поселения Симферопольского района – главы Администрации Донского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым С.В. Козырева поступило письмо с просьбой о рассмотрении дела в без участия представителя Администрации Донского сельского поселения, в котором также указано, что претензий по данному делу Администрация Донского сельского поселения не имеет.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению на основании следующих обстоятельств.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

            Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

            В соответствии с частями 2, 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности; дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

            Таким образом, исходя из анализа Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности статей 49, 60-63, основанием для занятия жилого помещения социального назначения предусмотрено наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем), состоящим на учете как нуждающийся в жилом помещении и в отношении которого принято решение о предоставлении жилого помещения. Заключение договора социального найма по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление сложившихся правоотношений по пользованию предоставленного жилого помещения на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

           При разрешении спора, с учетом положений статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат применению нормы законодательства Российской Федерации, с учетом отдельных положений норм законодательства УССР, которым регулировались вопросы предоставления жилых помещений.

    Статьей 42 Конституции УССР, действующей на территории Республики Крым на момент предоставления жилого помещения, предусматривалось, что граждане Украинской ССР имеют право на жилище. Это право обеспечивается развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенных жилищ, а также невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги.

           Согласно статье 31 Жилищного кодекса Украинской ССР, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, этим Кодексом и другими актами законодательства Украинской ССР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, которые постоянно проживают в данном населенном пункте (если другое не установлено законодательством Союза ССР и Украинской ССР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно статье 58 Жилищного кодекса Украинской ССР единственным основанием для вселения в жилое помещение является ордер.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно выписке из ЕГРН от 10.05.2023, <адрес>, площадью 65,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, имеет статус «актуальный, ранее учтенный», сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д.93-94).

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Донского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 08.12.2022, <адрес>, площадью 65,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, на основании статьи 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК находится в собственности муниципального образования Донское сельское поселение Симферопольского района Республики Крым и числится на балансе Администрации Донского сельского поселения Симферопольского района (л.д.3).

Согласно выписке из похозяйственной книги №200, Ганненко Г.Н. проживает по адресу: <адрес>. Совместно с ним по вышеуказанному адресу значатся: ФИО14 – жена; ФИО15 – дочь; ФИО16 – внучка (л.д.4).

Как усматривается из архивной выписки от 05.05.2023, предоставленной Администрацией Донского сельского поселения, согласно записям в похозяйственной книге Донского сельского совета №4 (стр.52), лицевой счет хозяйства №1524, за 1986-1990 год, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, значится за ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (записан как глава хозяйства). Имеется запись о прибытии ДД.ММ.ГГГГ из отдельного хозяйства. По вышеуказанному адресу значатся: ФИО2, <данные изъяты> года рождения – глава; ФИО3, <данные изъяты> года рождения – жена; ФИО10, <данные изъяты> рождения – дочь.

Согласно записям в похозяйственной книге Донского сельского совета №8 (стр.20), лицевой счет хозяйства №321, за 1991-1995 год, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, значится за ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (записан как глава). По вышеуказанному адресу значатся: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – глава; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – жена; ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – дочь.

Согласно записям в похозяйственной книге Донского сельского совета №4 (стр.78), лицевой счет хозяйства №311, за 1996-2000 год, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, значится за ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (записан как глава). По вышеуказанному адресу значатся: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – глава; ФИО3, 1957 года рождения – жена; ФИО10, 1981 года рождения – дочь, имеется запись ДД.ММ.ГГГГ выбыла в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ – восстановлена прописка.

Согласно записям в похозяйственной книге Донского сельского совета № (стр.32-33), лицевой счет хозяйства №, за 2001-2005 год, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, значится за ФИО2. 1956 года рождения (записан как глава). По вышеуказанному адресу значатся: ФИО2, 1956 года рождения – глава; ФИО3, 1957 года рождения – жена; ФИО5, 1981 года рождения – дочь; ФИО4, 2004 года рождения – внучка.

Согласно записям в похозяйственной книге Донского сельского совета № (стр.174-175), лицевой счет хозяйства №, за 2006-2010 год, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, значится за ФИО2. 1956 года рождения (записан как глава). По вышеуказанному адресу значатся: ФИО2, 1956 года рождения – глава; ФИО3, 1957 года рождения – жена; ФИО5, 1981 года рождения – дочь; ФИО4, 2004 года рождения – внучка.

Согласно записям в похозяйственной книге Донского сельского совета № (стр.117-118), лицевой счет хозяйства №, за 2011-2015 год, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, значится за ФИО2. 1956 года рождения (записан как глава). По вышеуказанному адресу значатся: ФИО2, 1956 года рождения – глава; ФИО3, 1957 года рождения – жена; ФИО5, 1981 года рождения – дочь; ФИО4, 2004 года рождения – внучка.

Согласно записям в похозяйственной книге Донского сельского совета № (стр.169), лицевой счет хозяйства №, за 2016-2020 год, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, значится за ФИО2. 1956 года рождения (записан как глава). По вышеуказанному адресу значатся: ФИО2, 1956 года рождения – глава; ФИО3, 1957 года рождения – жена; ФИО5, 1981 года рождения – дочь; ФИО4, 2004 года рождения – внучка.

Согласно записям в похозяйственной книге Донского сельского совета № (стр.137), лицевой счет хозяйства №, за 2021-2025 год, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, значится за ФИО2. 1956 года рождения (записан как глава). По вышеуказанному адресу значатся: ФИО2, 1956 года рождения – глава; ФИО3, 1957 года рождения – жена; ФИО5, 1981 года рождения – дочь; ФИО4, 2004 года рождения – внучка (л.д.32-33).

Как усматривается из письма ОМВД по <адрес>, по адресу: <адрес>, на протяжении 30 лет проживает ФИО2, более по данном адресу никто не проживал и не проживает (л.д.97).

Как усматривается из объяснений ФИО11, проживающей в <адрес>, данных УУП ОМВД России по <адрес>, в <адрес> проживает ФИО2, проживает сам, Супруга с детьми живет в Киеве (л.д.99).

Как усматривается из объяснений Быкова., проживающей в <адрес>, данных УУП ОМВД России по <адрес>, в <адрес> проживает ФИО2, проживает сам, Супруга с детьми живет в Украине (л.д.100).

Согласно письму МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 по имеющимся архивным сведениям отдела адресно-справочной службы УВМ МВД по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> по паспорту гражданина Украины серии ЕЕ №, выданным Симферопольским РОГУ МВД Украины в Крыму (л.д.135).

Как усматривается из паспорта гражданина Российской Федерации №, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.9).

Установлено, что истцом своевременно уплачиваются платежи за коммунальные услуги по спорному адресу, задолженности не имеет

Факт проживания истца по указанному выше адресу ответчиком не оспаривался.

Таким образом, судом установлено, что истец проживает по адресу: <адрес>, длительное время по настоящее время, в течение всего периода проживания истца в указанном жилом помещении собственник жилого помещения не предпринимал и не предпринимает каких - либо мер по истребованию данного помещения у пользователей, и не относил данное помещение к жилым помещениям, которые могут быть предоставлены гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Доказательств самовольного вселения в квартиру, предъявления требований о выселении, ответчиком не представлено. Судом установлен факт пользования истцами квартирой на правах нанимателя, проживания в вышеуказанной квартире с согласия наймодателя, данные обстоятельства не оспорены ответчиком.

Таким образом, поскольку ответчиком не оспаривается право пользования истцом спорного жилого помещения, проживания его по спорному адресу на правах нанимателя гражданина, у которого есть право получить жилье по договору соцнайма, оснований для удовлетворения исковых требований в этой части суд не находит.

Что касается исковых требований об обязании заключить договор социального найма, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Учитывая изложенное, суд приходит выводу об удовлетворении требования истца о возложении на ответчика обязанности по заключению договора социального найма.

    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ганненко Григория Николаевича к Администрации Донского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Ганненко Вера Ивановна, Пинчук Арина Николаевна, Пинчук Инна Григорьевна, Администрация Симферопольского района Республики Крым о признании нанимателем жилого помещения, обязании заключить договор социального найма, удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Донского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым заключить с Ганненко Григорием Николаевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации №, выданный ФМС ДД.ММ.ГГГГ, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором и другими лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, если вопрос об их правах и обязанностях был разрешен судом, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                 И.В. Сердюк

Мотивированное решение составлено и подписано 03 июля 2023 года