Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1411/2022 от 10.10.2022

Дело № 5-1411/2022

51RS0002-01-2022-005307-62

Мотивированное постановление изготовлено 11.11.2022 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

08 ноября 2022 года      город Мурманск

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Кутушова Ю.В., рассмотрев в помещении суда (город Мурманск, проспект Ленина, дом № 2) материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Румянцева И.А., ***, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

*** примерно в *** по направлению «на въезд» на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС, Союз) с территории *** на таможенный пост *** Мурманской таможни, на транспортном средстве *** в качестве водителя прибыл гражданин *** Румянцев И.А., ***

При прохождении таможенного контроля гражданин Румянцев И.А. проследовал в «красный» коридор и подал пассажирскую таможенную декларацию *** для декларирования ввозимого им для личных целей снегохода марки ***. В соответствии со сведениями, внесенными Румянцевым И.А. в ПТД, стоимость вышеуказанного товара составляет ***.

Для подтверждения таможенной стоимости ввезенного на территорию Российской Федерации (статья 267 ТК ЕАЭС) самоходного транспортного средства, гражданин Румянцев И.А. представил счёт №*** от *** с указанной суммой ***.

Согласно объяснению Румянцева И.А. от ***, *** он приобрел снегоход в ***, в соответствии с выставленным счетом продавца №*** от ***, третье лицо оплатило указанную в счете №*** сумму в размере *** банковским переводом, подтверждения заявленных данных не представил (квитанция об оплате, платежное поручение и т.д.), о данном банковском переводе узнал со слов.

В целях подтверждения заявленных сведений в рамках таможенного контроля был проведен таможенный осмотр товара (АТО №***).

В ходе таможенного контроля был получен счет №*** от *** с указанием стоимости без налога ***, налог (24%) 4161 евро и стоимость включая налог (24%) 21501,60 евро.

Таким образом, по результатам таможенного контроля Мурманской таможней было установлено, что стоимость (снегохода ***), заявленная гражданином Румянцевым И.А. при его декларировании (***) не соответствует фактической стоимости (***) (снегохода ***) заявленной в счёте №*** от ***, полученным Мурманской таможней в рамках таможенного контроля.    

*** по данному факту должностным лицом таможенного поста *** Мурманской таможни в отношении Румянцева И.А. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №*** по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

*** сотрудником отдела административных расследований и дознания Мурманской таможни в отношении Румянцева И.А. был составлен протокол об административном правонарушении №*** по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

*** дело об административном правонарушении в отношении Румянцева И.А. поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.

В судебном заседании Румянцев И.А., не оспаривал обстоятельств совершения вменяемого правонарушения, однако вину не признал, пояснил, что умысла на его совершение не имел, снегоход приобретался для личных нужд, был оплачен третьим лицом на территории иностранного государства, в связи с имеющимися ограничениями по совершению платежей, *** соответствует фактически уплаченной сумме. В настоящее время оформление экспортной декларации невозможно, в связи с чем, продавец представил на таможенный пост *** счет, включавший в себя расчет суммы налога, для надлежащего оформления вывоза товара с территории, данные документ ему не передавался, остался у таможенного органа иностранного государства. В качестве санкции просил применить административный штраф в минимальном размере, а также возвратить ему товар после надлежащего таможенного оформления.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные материалы административного расследования по настоящему делу, прихожу к выводу, что Румянцев И.А. своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела:

- Определением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Румянцева И.А. №*** от *** (л.д. 1-4);

- Копией акта таможенного осмотра товаров №*** от *** (л.д 6-9);

- Копией пассажирской таможенной декларации гр-на Румянцева И.А. от *** на снегоход *** (л.д. 12);

- Копией счёта от *** №*** предоставленной гр-м Румянцевым И.А. на сумму *** (В графе: «Veroton summa yhteensa» счета указана сумма ***) (л.д. 10);

- Копией счёта от *** №*** с отметкой таможенной службы *** для подтверждения продавцу факта вывоза с территории *** снегохода (В графе: «Veroton summa yhteensa» счета также была указана сумма ***. В графе: «Veron maara yhteensa» была указана сумма ***. В графе «Laskun summa yhteensa» была указана сумма ***) (л.д. 13);

- Письменными объяснениями гр-на Румянцева И.А. от ***, из которых следует, что Румянцев И.А. приобрел снегоход в магазине, оплата в сумме *** была произведена третьим лицом. Получив в магазине товар с документами, не стал их изучать ввиду отсутствия времени. При декларировании товаров на ввоз в РФ представил техпаспорт на снегоход, счет на сумму ***. Представленная копия счета на другую сумму у Румянцева И.А. отсутствует. Иных документов дополнительно не изготавливал. Согласен на оплату таможенных платежей исходя из стоимости, рассчитанной таможенным органом (л.д. 22-25);

- Протоколом изъятия вещей и документов от *** по делу об АП №*** следует, что товар (снегоход) изъят у гр-на Румянцева И.А. в качестве предмета административного правонарушения и помещён на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п *** Мурманской таможни (л.д. 28-29);

- Протоколом опроса гр-на Румянцева И.А. от ***, из которого следует, что ***, на территории ***, у продавца – компания *** он (Румянцев И.А.) приобрел снегоход марки ***, стоимостью ***. Деньги в сумме ***, были переведены продавцу банковским переводом, не им (Румянцевым И.А.), а иным лицом, о чем ему было сообщено. Продавец передал ему (Румянцеву И.А.) документы на снегоход: счет №*** от *** на сумму *** (В графе: «Veroton summa yhteensa» счета указана сумма ***), паспорт транспортного средства №*** от ***, договор купли - продажи *** между компанией *** и им (Румянцевым И.А.) на сумму ***.

Также продавец передал ему (Румянцеву И.А.) счет №*** от ***, для подтверждения продавцу факта вывоза с территории *** снегохода (В графе: «Veroton summa yhteensa» счета также была указана сумма ***. В графе: «Veron maara yhteensa» была указана сумма ***. В графе «Laskun summa yhteensa» была указана сумма ***).

Все вышеперечисленные 4 документа, ***, при выезде с территории *** в РФ, он (Румянцев И.А.) представил *** таможне (таможенный пост *** Документы: счет №*** от *** на сумму *** (В графе: «Veroton summa yhteensa» счета указана сумма ***), паспорт транспортного средства №*** от ***, договор купли - продажи *** между компанией *** и им (Румянцевым И.А.) на сумму *** ему (Румянцеву И.А.) были возвращены на *** таможне.

Счет №*** от ***, для подтверждения продавцу факта вывоза с территории *** снегохода (В графе: «Veroton summa yhteensa» счета, также была указана сумма ***. В графе: «Veron maara yhteensa» была указана сумма ***. В графе «Laskun summa yhteensa» была указана сумма ***) остался на *** таможне.

Насколько ему (Румянцеву И.А.) известно, на территории ***, подтвердить продавцу товара, факт вывоза этого товара с территории ***, возможно оформлением экспортной декларации на вывозимый товар. В настоящее время, в следствие введенных в отношении России санкций, оформить экспортную декларацию невозможно. По этому, насколько он (Румянцев И.А.) может себе представить, возможно по договоренности продавца – *** с *** таможней в счете №*** от ***, для подтверждения продавцу факта вывоза с территории *** снегохода (В графе: «Veroton summa yhteensa» счета также была указана сумма ***. В графе: «Veron maara yhteensa» была указана сумма ***. В графе «Laskun summa yhteensa» была указана сумма *** была поставлена отметка *** таможенного поста о вывозе снегохода.

Таким образом фактически снегоход был приобретем им (Румянцевым И.А.) за ***. Во всех трех документах: счет №*** от *** на сумму *** (В графе: «Veroton summa yhteensa» счета указана сумма ***), счет №*** от ***, для подтверждения продавцу факта вывоза с территории *** снегохода (В графе: «Veroton summa yhteensa» счета также была указана сумма ***. В графе: «Veron maara yhteensa» была указана сумма ***. В графе «Laskun summa yhteensa» была указана сумма ***), договор купли - продажи *** между компанией *** и им (Румянцевым И.А.) на сумму *** - указана стоимость снегохода ***.

По этому, при ввозе вышеуказанного снегохода он (Румянцев И.А.) заявил таможенному органу РФ стоимость снегохода именно в ***. Если таможенный орган считает, что стоимость ввезенного им (Румянцевым И.А.) снегохода отличается от заявленной им (Румянцевым И.А.) стоимости, то он (Румянцев И.А.) готов уплатить таможенные платежи, исходя из той стоимости, которую определит таможенный орган (л.д. 42-45);

- Протоколом опроса от *** свидетеля – ФИО1, который подтвердил факт заявления *** гр-м Румянцевым И.А. в пассажирской таможенной декларации недостоверных сведений о стоимости ввозимого товара (снегохода) (л.д. 54-56);

- Служебной запиской ОКТСиТП от *** №***, согласно которой сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товара - снегохода стоимостью ***, составит ***, а сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС вышеуказанного товара стоимостью ***, составит 340432 (триста сорок тысяч четыреста тридцать два) рубля 30 копеек (л.д. 66)

- а также иными документами, представленными в административном деле.

Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Статьей 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) определены понятия для целей настоящего Кодекса:

пункт 3: «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами;

пункт 7: «декларант» - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;

пункт 16: «лицо» - физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;

пункт 27: «перемещение товаров через таможенную границу Союза» - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

пункт 32: «таможенная декларация» - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

пункт 35: «таможенное декларирование» - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

пункт 37: «таможенные операции» - действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании;

пункт 39: «таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа» - сумма таможенных пошлин, налогов, исчисленная в отношении товаров для личного пользования по ставкам таможенных пошлин, налогов, применяемым в соответствии со статьей 53 настоящего Кодекса;

пункт 41: «таможенный контроль» - совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании;

пункт 46: «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 51 ТК ЕАЭС «Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, а также иные товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика товара), если иное не установлено настоящим Кодексом».

В соответствии с п.1 таблицы 2 Решения Евразийской Экономической Комиссии № 107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», квадроциклы, снегоходы, снегоболотоходы, мотовездеходы и иные моторные транспортные средства, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования (за исключением гоночных автомобилей, не предназначенных для движения по дорогам общего пользования), классифицируемые в товарной позиции *** ТН ВЭД ЕАЭС облагаются таможенными платежами в виде совокупного таможенного платежа.

В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» - транспортные средства, специально предназначенные для движения по снегу, с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем), или с поршневым двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием – 5% от таможенной стоимости либо в евро, либо в долларах США.

В соответствии с частью 4 статьи 53 ТК ЭАЭС - для исчисления налогов применяются ставки, установленные законодательством государства-члена, в котором в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса они подлежат уплате.

В соответствии с частью 4 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации налогообложение производится по налоговой ставке 20 процентов в случаях, не указанных в пунктах 1, 2 и 4 настоящей статьи.

Таким образом, Румянцев И.А. нарушил требования таможенного законодательства ЕАЭС, а именно *** заявил при декларировании снегохода недостоверные сведения о его таможенной стоимости, послужившие основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Частью 2 статьей 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Данные обстоятельства дают основания считать, что Румянцев И.А. не предпринял всех возможных и зависящих от него мер для обеспечения соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Вступая в таможенные правоотношения, Румянцев И.А. должен был не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований Таможенного законодательства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись обстоятельства, по которым у него отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, в материалах дела не представлено.

Обстоятельствами, смягчающими наказание Румянцеву И.А. признаю: совершение административного правонарушения впервые; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание Румянцеву И.А., судьей не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Санкцией части 2 статьи 16.2 КоАП РФ для физических лиц, предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что Румянцев И.А. ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения, поскольку данный вид наказания соответствует целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оно соразмерно содеянному.

Издержки по настоящему делу – отсутствуют.

Руководствуясь статьями 3.5, 16.2 ч. 2, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Румянцева И.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 32 945 (тридцать две тысячи девятьсот сорок пять) рублей 06 копеек, без конфискации предметов административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения:

- снегоход марки ***,

изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от *** в рамках дела об административном правонарушении №***, и помещенный в камеру хранения вещественных доказательств т/п *** Мурманской таможни – после завершения таможенного оформления возвратить законному владельцу после надлежащего таможенного оформления.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию Первомайского районного суда города Мурманска по адресу: город Мурманск, проспект Ленина, дом № 2, кабинет № 123, в часы работы суда или посредством факсимильной связи 23-08-07, или на электронный адрес – perv.mrm@sudrf.ru с пометкой «в административную канцелярию».

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья                   Ю.В. Кутушова