Решение от 26.09.2019 по делу № 5-624/2019 от 26.09.2019

дело № 5-82-624/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(протокол 220-34-19 от 19 августа 2019 г.)

гор. Волгоград                                                                                        26 сентября 2019 г.

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 82 Дзержинского района гор. Волгограда - мировой судья судебного участка № 80 Дзержинского района гор. Волгограда Агарков А.В. (Историческая ул., 122б, гор. Волгоград, 400075), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Фаворит», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Фаворит» (далее по тексту - ООО «Фаворит») не представило в ГКУ ЦЗН города Волгограда информацию о наличии, либо отсутствии свободных рабочих мест и вакантных должностей, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

На рассмотрение дела представитель юридического лица не явился, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения, что подтверждается документально, и в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ является основанием для рассмотрения дела в отсутствие не явившегося лица.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, состоит в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, либо полностью игнорирует исполнение своей обязанности либо несвоевременно представляет в госорган (должностному лицу) соответствующие сведения, круг которых установлен законом или необходимых для осуществления госорганом (должностным лицом) возложенных на него законом функций (при осуществлении им своей деятельности). Если сведения выходят за рамки указанного круга, то непредставление их не образует состава данного правонарушения. Или же лицо, привлекаемое к административной ответственности, представляет в госорган (должностному лицу) упомянутые выше сведения, но либо   в неполном объеме (например, лишь часть требуемой информации) либо в искаженном виде (недостоверная информация).

Таким образом, к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях могут привлекаться граждане, должностные и юридические лица, как за непредставление или несвоевременное представление сведений, которые подлежат представлению в силу закона, так и за непредставление или несвоевременное представление запрашиваемых госорганом (должностным лицом) сведений, необходимых для осуществления возложенных на него законом функций.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат установлению факт наличия умышленных действий либо бездействие юридического лица.

Как усматривается из представленных материалов дела, ООО «Фаворит» в установленный законом срок, до 30 июня 2019 г. не представило информацию о наличии, либо отсутствии свободных рабочих мест и вакантных должностей, чем воспрепятствовало выполнению должностным лицом органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), служебных обязанностей.

Данное обстоятельство объективно подтверждено материалами дела, а также не оспаривалось в судебном заседании представителем юридического лица.

Анализ и оценка представленных доказательств свидетельствует о том, что действия ООО «Фаворит» правильно квалифицированы должностным лицом по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры.

Мировой судья полагает, что ООО «Фаворит» имело реальные возможности для своевременного представления в Комитет по труду и занятости населения Волгоградской области сведений о наличии либо отсутствии свободных рабочих мест и вакантных должностей

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Мировой судья принимает во внимание, что сведений о привлечении ранее к административной ответственности ООО «Фаворит» не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено, а потому мировой судья приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья.

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.7 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                 ░.░. ░░░░░░░