Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-13378/2020 от 13.11.2020

Судья: Коновалова А.И.                        адм.дело N 33А-13378/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 декабря 2020 года                              г.Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сивохина Д.А.,

судей Ефремовой Л.Н. и Ромадановой И.А.,

при секретаре Моревой Н.П.,

с участием прокурора Роговой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело N 2а-1186/2020 по апелляционной жалобе Мелихова А.А. на решение Новокуйбывшеского городского суда Самарской области от 12 августа 2020 г., которым удовлетворено административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении Мелихова А.А.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., объяснения Мелихова А.А. поддержавшего апелляционную жалобу, заключение прокурора Роговой О.В., судебная коллегия

установила:

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Мелихова А.А.

В обоснование иска указал, что Мелихов А.А. осужден 31 августа 2009 г. приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти Самаркой области п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ (3 эпизода), ч. 3 ст. 69 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобождается 16 ноября 2020 г. из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Самарской области. Осужденный имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, характеризуется отрицательно.

Просил суд установить в отношении Мелихова А.А.    административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения: не менять место жительство без согласия специализированного государственного органа; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Новокуйбышевского городского суда Самаркой области от 12 августа 2020 г. в отношении Мелихова А.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: не менять место жительства без согласия специализированного государственного органа; запрещение пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запретить выезд за пределы Самарской области, за исключением случаев связанных с работой; являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

Мелихов А.А. в апелляционной жалобе выражает несогласие с постановленным решением, просит отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 и пункту 1 части 3 статьи 5 данного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Из материалов дела следует, что Мелихов А.А. осужден 31 августа 2009 года приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти Самаркой области п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ (3 эпизода), ч. 3 ст. 69 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Преступления совершены против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Мелихова А.А.

Судом правомерно, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, в соответствии с ч 2 ст. 4 вышеуказанного Закона, установлено ограничение в виде явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Судебная коллегия считает, что срок административного надзора и виды административных ограничений, установленные в отношении Мелихова А.А., определены в соответствии с положениями Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". При определении ограничений и обязанностей при установлении административного надзора в отношении Мелихова А.А., судом учтены обстоятельства совершения им преступления, а также оценены данные характеризующие личность осужденного и его поведение в период отбывания наказания.

Из объяснений Мелихова А.А. в суде апелляционной инстанции следует, что он не согласен с решением суда, поскольку что не совершал преступлений, за которые он осужден приговором Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 31 августа 2009 г., судебная коллегия при оценке данного довода исходит из того, что предметом судебного контроля по административному делу N 2а-1186/2020 не является законность указанного приговора не является.

Вместе с тем, разрешая вопрос о видах административных ограничений, суду следовало руководствоваться разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В частности, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления против половой неприкосновенности, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющего местом жительства либо пребывания поднадзорно лица, в определённое время суток.

В нарушение положений действующего законодательства и разъяснений Верховного Суда Российской федерации, суд не определил время суток, в течение которое Мелихову А.А. запрещено пребывание вне жилого или иного помещения являющего его местом жительства либо пребывания.

Судебная коллегия полагает необходимым время суток, в течение которого Мелихову А.А. запрещено пребывание вне жилого или иного помещения являющего его местом жительства либо пребывания определить с 22 часов до 07 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой.

При таких обстоятельствах решение подлежит изменению в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда

определила:

решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 12 августа 2020 г. изменить, изложить его резолютивную часть в следующей редакции:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Самарской области удовлетворить.

Установить в отношении Мелихова Александра Александровича, 14 ноября 1960 года рождения административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями:

не менять место жительства без согласия специализированного государственного органа;

запрещение пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.);

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 07 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой;

запрещение выезда за пределы Самарской области, за исключением случаев связанных с работой;

явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Мелихова А.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд Шестой кассационный суд общей юрисдикции через Новокуйбышевский городской суд Самаркой области в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Мотивированное определение изготовлено 7 декабря 2020 г.

Председательствующий –

    Судьи –