Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-246/2022 от 21.02.2022

УИД: 59RS0004-01-2022-001067-60

Дело № 5-246/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 марта 2022 года                               город Пермь    

Судья Ленинского районного суда г. Перми Корепанова О.А.,

с участием законного представителя Пономарева К.Б., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Эксперт Авто», ИНН №, ОГРН №, адрес <Адрес>.

у с т а н о в и л:

По состоянию на 14 часов 00 минут № ООО «Эксперт Авто», при осуществлении деятельности по розничной продаже непродовольственных товаров в автосалоне <данные изъяты> по адресу: г<Адрес> допустило в условиях введенного в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) нарушение санитарно-эпидемиологических правил и не выполнение противоэпидемических мероприятий, а именно не обеспечило соблюдение социального дистанцирования на расстоянии не менее полутора метров, в т.ч путем нанесения специальной разметки, направленных на разрыв механизма, передачи короновирусной инфекции (COVID-19), что свидетельствует о невыполнении противоэпидемических мероприятий и является нарушением требований п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», ст. 11, ч.1 и ч.3 ст. 29, ч.3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Законный представитель ООО «Эксперт Авто» в судебном заседании пояснил, что действительно на момент проведения проверки ограничительные линии были стерты, однако на дату составления протокола 15.02.2022г. указанное нарушение ООО «Эксперт Авто» было устранено. Также просит учесть, что Общество является добросовестным исполнителем всех установленным правил и обязанностей, введенных в связи с распространением коронавирусной инфекции, трудовой коллектив по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. был полностью привит, с момента введения ограничений был введен ежедневный медицинский осмотр персонала, сотрудники и посетители обеспечиваются масками и перчатками, закупаются и используются дезинфицирующие средства, имеются дезинфекторы воздуха. Также просит учесть, что в настоящее время 1/3 персонала общества выведена на простой до июля 2022г. в связи со сложившейся экономической обстановкой, финансовая показатели общества низкие.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о дате заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав законного представителя ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ выражается, в том числе и в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Данные правонарушения посягают на общественные отношения в сфере здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно статье 29 Федерального закона №52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан; Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 статьи 39 Федерального закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно пункту 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются, в том числе соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;В целях реализации положений Федерального закона №52-ФЗ постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 года N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой корона вирусной инфекции, вызванной 20019-nCOV", постановлением от 31 января 2020 года N 3 "О проведении дополнительных санитарно - противоэпидемиологических профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCOV", постановлением от 02 марта 2020 года N 3 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой корона вирусной инфекции, вызванной 20019-nCOV", высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) рекомендовано утвердить региональные планы организационных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции; с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Указом врио губернатора Пермского края от 29 августа 2020 года N 21 (с последующими изменениями) "О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае": введен режим повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 40 мин. ООО "Эксперт Авто" при осуществлении деятельности по розничной продаже непродовольственных товаров в автосалоне <данные изъяты> по адресу: г. <Адрес> допустило в условиях введенного в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) нарушение санитарно-эпидемиологических правил и не выполнение противоэпидемических мероприятий, а именно не обеспечило соблюдение социального дистанцирования на расстоянии не менее полутора метров, в т.ч путем нанесения специальной разметки, направленных на разрыв механизма, передачи короновирусной инфекции (COVID-19), что свидетельствует о невыполнении противоэпидемических мероприятий и является нарушением требований п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», ст. 11, ч.1 и ч.3 ст. 29, ч.3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Вина ООО «Эксперт Авто» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом от ДД.ММ.ГГГГ протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ. №; фотоматериалом, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Эксперт Авто»; видеозаписью правонарушения.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Доказательства, подтверждающие вину ООО «Эксперт Авто» в совершении административного правонарушения, соответствуют принципам относимости, достоверности и допустимости.

В силу положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку доказательства того, что ООО «Эсперт Авто» были приняты все исчерпывающие меры по предупреждению совершения административного правонарушения, не представлено, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Эксперт Авто» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

С учетом изложенного, деяние ООО «Эксперт Авто» суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Факт устранения нарушений после проведенной проверки не свидетельствует об отсутствии оснований для привлечения ООО «Эксперт Авто» к административной ответственности.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, эпидемиологической ситуации, вызванной вспышкой новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), которой присвоен уровень международной опасности, отношением привлекаемого лица к выполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), оснований для признания выявленного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности в порядке ст. 2.9 КоАП РФ в рассматриваемом случае не имеется.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд относит добровольное устранение правонарушения, отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного, наличие смягчающих вину обстоятельств, и отсутствие отягчающих, и считает возможным назначить ООО «Эксперт Авто» наказание в виде административного штрафа.

В тоже время, учитывая, что ООО «Эксперт Авто» на протяжении периода введения ограничений, связанных с распространением коронавирусной инфекции, принимались меры, направленные на недопущение распространения инфекции, правонарушение устранено в короткие сроки, а также учитывая финансовое положение общества, суд находит возможным признать данные обстоятельства исключительными и применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, снизив размер назначенного штрафа ниже минимального размера штрафа предусмотренного санкцией статьи.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

п о с т а н о в и л:

Признать ООО «Эксперт Авто», ИНН №, ОГРН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Ленинский районный суд г. Перми.

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы до 50 часов в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

    Судья /подпись/

Копия верна. Судья О.А. Корепанова

Подлинное постановление подшито в дело Ленинского районного суда г. Перми № 5-246/2022.