Решение по делу № 5-379/2021 от 25.11.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении № 5-379/2021

г. Кинель, ул. Фестивальная, д. 5 25 ноября 2021 года

Мировой судья судебного участка № 64 Кинельского судебного района Самарской области Игнатова Н.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ в отношении должностного лица - Лебедева А.А., <ДАТА2> рождения, место рождения г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,

У С Т А Н О В И Л:

Лебедев А.А., являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> допустил неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а именно: 03.09.2021 с 10 час 00 мин до 11 час 00 мин не явился по повестке в МИФНС России № 11 по Самарской области, расположенную по адресу: Самарская область, г. Кинель, ул. Мира, д. 41А, каб. 205, в качестве свидетеля для опроса по обстоятельствам, касающимся деятельности ООО «СК-Волга», совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ. Таким образом, Лебедев А.А., являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ, допустил ненадлежащие исполнение своих должностных обязанностей.

В судебное заседание Лебедев А.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении был извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ  дело об административном правонарушении может быть рассмотрено  в отсутствие лица, в отношении которого  ведется  производство по делу, в случаях, если имеются данные о надлежащем  извещении лица о месте и времени рассмотрении дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

 Исходя из изложенного, мировой судья рассмотрел дело по имеющимся материалам, в отсутствие Лебедева А.А.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья пришел к следующему.

В соответствии частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ  неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль является административным правонарушением.

В судебном заседании установлено, что 03.09.2021 Лебедев А.А. допустил неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а именно: 03.09.2021 с 10 час 00 мин до 11 час 00 мин не явился по повестке в МИФНС России № 11 по Самарской области, расположенную по адресу: Самарская область, г. Кинель, ул. Мира, д. 41А, каб. 205, в качестве свидетеля для опроса по обстоятельствам, касающимся деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО>», совершив тем самым административное правонарушение. Полученная налогоплательщикомповестка содержит законное требование налогового органа явиться в рамках проводимых мероприятий налогового контроля в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Согласно ст. 1 Закона РФ от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" налоговые органы Российской Федерации (далее - налоговые органы) - единая централизованная система контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 21, пунктом 1 статьи 23, статьей 24 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики (налоговые агенты) и плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы, а также нести иные обязанности, установленные законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 31 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой ими налогов и сборов, в иных случаях, связанных с неисполнением ими законодательства о налогах и сборах, а также требовать от налогоплательщиков или налоговых агентов документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержание и перечисление) налогов, сборов.

Директор осуществляет общее руководство деятельностью предприятия. Вина его заключается в ненадлежащем исполнении организационно-распорядительных функций, а именно в некачественной организации труда и службы подчиненных, неисполнении законного требования налогового органа, воспрепятствовании законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>» Лебедев А.А. в налоговый орган лично не явился, таким образом, нарушил п.п. 7 п. 1 ст. 23, ст. 24 НК РФ. Указанными действиями Лебедев А.А. совершил неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Факт совершения Лебедева А.А. административного правонарушения и его виновность подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 63752125200053800003 от 08.11.2021, согласно которому Лебедев А.А. допустил неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а именно: 03.09.2021 с 10 час 00 мин до 11 час 00 мин не явился по повестке в МИФНС России № 11 по Самарской области, расположенную по адресу: Самарская область, г. Кинель, ул. Мира, д. 41А, каб. 205, в качестве свидетеля для опроса по обстоятельствам, касающимся деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО>», совершив тем самым административное правонарушение; - уведомлениемот 13.10.2021 № 63752125200053800002;

- списком внутренних почтовых отправлений;

- уведомлением от 24.08.2021 № 3130;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой Лебедев А.А., является <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС>.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Лебедева А.А., который был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, о чем свидетельствует уведомление, о вызове в налоговый орган налогоплательщика, направленное заказной корреспонденцией.

 Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с правилами ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимыми доказательством, не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Таким образом, исследовав материалы дела, судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП  РФ судьей установлены. Доказательства, собранные по делу являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности Лебедева А.А. в полном объеме в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельств,  смягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ,  мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Санкция части 1 статьи 19.4 КоАП РФ  неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При  назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела,  личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих его административную ответственность обстоятельств, а также то, что Лебедев А.А.  раннее не привлекался к административной ответственности, и приходит к выводу о возможности назначения за данное правонарушение наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - Лебедева А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.4 КоАП РФ и  назначить наказание  в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кинельский районный суд Самарской области через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                    Н.Г. Игнатова