Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2[1]-2165/2022 ~ М-2076/2022 от 21.09.2022

2(1)-2165/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2022 года                             г.Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Санфировой О.П.,

при секретаре Савиной О.Н.

с участием представителя истца Платоновой А.В., действующей на основании доверенности от ** ** ****,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокопова Д.А. к администрации муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

    Прокопов Д.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности, указывая, что является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, адрес: Российская Федерация, <адрес>, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка (код 2.3). А также земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, адрес: Российская Федерация, <адрес>, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка (код 2.3).

    В ** ** **** г. своими силами и за счет собственных средств, но без получения разрешительной документации, Истец возвел дом блокированной застройки, который состоит из двух блоков (блок № и блок №), предназначенных для проживания одной семьи в каждом блоке, одноэтажных, расположенных на отдельном земельном участке, и имеющим отдельные входы. Дом является жилым домом блокированной застройки, состоящий из блоков.

    Блок № имеет технические характеристики: вид объекта: здание, кадастровый номер земельного участка в пределах которого расположен объект недвижимости: №, местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, <адрес>, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала №, блок №, назначение объекта недвижимости: жилое, материал наружных стен здания: из мелких бетонных блоков, год завершения строительства: ** ** ****, площадь объекта недвижимости: <данные изъяты> кв.м, жилая площадь <данные изъяты> кв.м.

    Блок № имеет технические характеристики: вид объекта: здание, кадастровый номер земельного участка в пределах которого расположен объект недвижимости: №, местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, <адрес>, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала №, блок №, назначение объекта недвижимости: жилое, материал наружных стен здания: из мелких бетонных блоков, год завершения строительства: ** ** ****, площадь объекта недвижимости: <данные изъяты> кв.м, жилая площадь <данные изъяты> кв.м.

    На обращение в отдел архитектуры и градостроительства Бузулукского района по вопросу оформления права на жилые блоки, получил ответ об отказе с рекомендацией обратиться в суд.

    Жилой дом блокированной застройки соответствует всем необходимым нормам и правилам, не нарушает права и интересы третьих лиц.

    Просит суд признать право собственности за Прокоповым Д.А., ** ** **** года рождения на блок № жилого дома блокированной застройки, литер <данные изъяты> назначение строения: Блок № жилого дома блокированной застройки, материал стен: из мелких бетонных блоков, общая площадь <данные изъяты> кв.м, жилая площадь <данные изъяты> кв.м, год завершения строительства дома блокированной застройки: Литер <данные изъяты> – ** ** **** г., местоположение объекта: Российская Федерация, <адрес>, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала №, блок №, расположенный на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв., кадастровый №, адрес: Российская Федерация, <адрес>, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка (код – 2.3).

    Признать право собственности за Прокоповым Д.А., ** ** **** года рождения на блок № жилого дома блокированной застройки, литер <данные изъяты>, назначение строения: Блок № жилого дома блокированной застройки, материал стен: из мелких бетонных блоков, общая площадь <данные изъяты> кв.м, жилая площадь <данные изъяты> кв.м, год завершения строительства дома блокированной застройки: Литер <данные изъяты> – ** ** **** г., местоположение объекта: Российская Федерация, <адрес>, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала №, блок №, расположенный на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв., кадастровый №, адрес: Российская Федерация, <адрес>, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка (код – 2.3).

    Истец Прокопов Д.А. в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

    Представитель истца Платонова А.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, по основаниям указанным в иске.

    Представитель администрации муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времен судебного заседания. Представили отзыв на иск, в котором просят рассмотреть дело без участия представителя администрации, принять законное и обоснованное решение в рамках действующего законодательства.

    В порядке ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из ст. 218 ГКП РФ следует, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

    В соответствии с выпиской из ЕГРН ** ** **** собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, земельный участок в восточной части кадастрового квартала №, общая площадь <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: блокированная жилая застройка (код. -2.3) является Прокопов Д.А., ** ** **** г.р., собственность № с ** ** ****, на основании договора купли-продажи от ** ** ****.

    В соответствии с выпиской из ЕГРН ** ** **** собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, земельный участок в восточной части кадастрового квартала №, общая площадь <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: блокированная жилая застройка (код. -2.3) является Прокопов Д.А., ** ** **** г.р., собственность № с ** ** ****, на основании договора купли-продажи от ** ** ****.

    В ** ** **** г. своими силами и за счет собственных средств, но без получения разрешительной документации, Истец возвел дом блокированной застройки, который состоит из двух блоков (блок № и блок №), предназначенных для проживания одной семьи в каждом блоке, одноэтажных, расположенных на отдельном земельном участке, и имеющим отдельные входы. Дом является жилым домом блокированной застройки, состоящий из блоков.

    Прокопов Д.А. обратился к кадастровому инженеру А. Е.В. с целью подготовки технического плана здания, в соответствии с которым на ** ** **** в результате выполнения кадастровых работ выявлено, создание здания блокированной застройки, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала №, блок №, который расположен на земельном участке с кадастровым номером №, имеет жилое назначение, количество этажей: <данные изъяты>, материал наружных стен: из мелких бетонных блоков, год завершения строительства: ** ** ****, площадь: <данные изъяты> кв.м. Объект соответствует установленным параметрам ИЖС, является отдельностоящим зданием, не предназначен для раздела на самостоятельные объекты, имеет 1 наземный этаж.

    Также, в результате выполнения кадастровых работ на ** ** **** выявлено, создание здания блокированной застройки, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала №, блок №, который расположен на земельном участке с кадастровым номером №, имеет жилое назначение, количество этажей: <данные изъяты> материал наружных стен: из мелких бетонных блоков, год завершения строительства: ** ** ****, площадь: <данные изъяты> кв.м. Объект соответствует установленным параметрам ИЖС, является отдельностоящим зданием, не предназначен для раздела на самостоятельные объекты, имеет 1 наземный этаж.

    Из справки № от ** ** ****, выданной ГБУ «ГОСКАДОЦЕНТР <адрес>» следует, что блок № в жилом доме блокированной застройки, литер <данные изъяты>, по <адрес>, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала №, собственник не определен. Правоустанавливающие документы не предъявлены. Сведениями о зарегистрированных правах предприятие не располагает. Блок №, литер <данные изъяты> имеет технические характеристики: литер <данные изъяты>, Блок № жилого дома блокированной застройки, материал стен: из мелких бетонных блоков, % износа <данные изъяты>%; общая площадь <данные изъяты> кв.м, жилая <данные изъяты> кв.м. Год завершения строительства жилого дома блокированной застройки: Литер <данные изъяты> ** ** ****. Собственником земельного участка является Прокопов Д.А.

    Из справки № от ** ** ****, выданной ГБУ «ГОСКАДОЦЕНТР <адрес>» следует, что блок № в жилом доме блокированной застройки, литер <данные изъяты>, по <адрес>, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала №, собственник не определен. Правоустанавливающие документы не предъявлены. Сведениями о зарегистрированных правах предприятие не располагает. Блок №, литер <данные изъяты> имеет технические характеристики: литер <данные изъяты>, Блок № жилого дома блокированной застройки, материал стен: из мелких бетонных блоков, % износа <данные изъяты>%; общая площадь <данные изъяты> кв.м, жилая <данные изъяты> кв.м. Год завершения строительства жилого дома блокированной застройки: Литер <данные изъяты> -** ** **** Собственником земельного участка является Прокопов Д.А.

    На обращение истца по вопросу оформления реконструкции жилого дома Прокопов Д.А. получил ответ отдела архитектуры и градостроительства администрации <адрес> № от ** ** ****, из которого следует, что строительство дома блокированной жилой застройки выполнено без получения разрешения на строительство, обладает признаками самовольной, единственным огранном, уполномоченным на придание жилому дому статуса законной постройки является суд.

    Согласно заключению ООО «Эксперт безопасности» № от ** ** **** на момент обследования, жилой дом блокированной застройки, блок № (Литер <данные изъяты>, общая площадь <данные изъяты> кв.м), расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала №, соответствует требованиям пожарной безопасности Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».    

    Согласно заключению ООО «Эксперт безопасности» № от ** ** **** на момент обследования, жилой дом блокированной застройки, блок № (Литер <данные изъяты>, общая площадь <данные изъяты> кв.м), расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала №, соответствует требованиям пожарной безопасности Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».    

    В соответствии с заключением ООО «ПРОЕКТ Холдинг» № от ** ** **** техническое состояние несущих конструкций блокированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала №, бок №, кадастровый номер земельного участка №, при эксплуатации блокированного жилого дома с соблюдением строительных, пожарных и санитарных норм не представляет угрозу жизни и здоровью третьих лиц. Жилое дом по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала №, блок №, кадастровый номер земельного участка № соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

    В соответствии с заключением ООО «ПРОЕКТ Холдинг» № от ** ** **** техническое состояние несущих конструкций блокированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала №, бок №, кадастровый номер земельного участка №, при эксплуатации блокированного жилого дома с соблюдением строительных, пожарных и санитарных норм не представляет угрозу жизни и здоровью третьих лиц. Жилое дом по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала №, блок №, кадастровый номер земельного участка № соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные».

    Из заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ** ** **** ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» следует, что результаты исследований дозиметрического, радиометрического контроля и воздуха закрытых помещений в жилом доме блокированной застройки блок №, по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала № с кадастровым номером № соответствуют 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/0009)», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН, СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.

    Из заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ** ** **** ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» следует, что результаты исследований дозиметрического, радиометрического контроля и воздуха закрытых помещений в жилом доме блокированной застройки блок №, по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 56:08:1709002 с кадастровым номером № соответствуют 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/0009)», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН, СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.

    В соответствии с ответом № от ** ** **** отдела архитектуры и градостроительства администрации Бузулукского района в соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования Новоалександровский сельсовет Бузулукского района, утвержденными решением Советадепутатов муниципального образования Новоалександровский сельсовет от 28.05.2014 г. №187 (с внесенными изменения от 27.05.2021 г. №50), участок находится в территориальной зоне Ж-1 Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами. Основными видами данной зоны допускается размещение испрашиваемого объекта недвижимости.

    Минимальная площадь земельного участка должна составлять 400 кв.м, согласно выписке из ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером №, составляет <данные изъяты> кв.м. Отступы жилого дома блокированной застройки (блок №, блок №) от боковых границ участка должны составлять 3 м, расстояние от основного строения до красной линии улицы – не менее чем 5м, исходя из представленных технических планов здания от ** ** ****, подготовленных кадастровым инженером А. Е.В. данные нормы не соблюдены, что нарушает параметры застройки жилой зоны, регламентированные сводом правил СП 42.13330-2016.

    На данную территорию разработан проект планировки территории под комплексное малоэтажное строительство, утвержденный постановлением администрации МО Новоалександровский сельсовет Бузулукского района от ** ** **** № (внесение изменений в проект планировки от ** ** **** №), где строительство домов блокированной застройки не предусмотрено.

    С учетом представленных заключений о соответствии строений противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительным нормам и правилам, согласия собственников помещений многоквартирного дома, суд считает возможным исковые требования удовлетворить.

При распределении судебных расходов суд учитывает требование п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, согласно которой органы местного самоуправления, выступающие в суде в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты госпошлины. Следовательно, госпошлина возмещению в пользу истца с ответчика не подлежит.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокопова Д.А. к администрации муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области о признании права собственности – удовлетворить.

    Признать право собственности за Прокоповым Д.А., ** ** **** года рождения на блок № жилого дома блокированной застройки, литер <данные изъяты>, назначение строения: Блок № жилого дома блокированной застройки, материал стен: из мелких бетонных блоков, общая площадь <данные изъяты> кв.м, жилая площадь <данные изъяты> кв.м, год завершения строительства дома блокированной застройки: Литер <данные изъяты> – ** ** **** г., местоположение объекта: Российская Федерация, <адрес>, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала №, блок №, расположенный на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв., кадастровый №, адрес: Российская Федерация, <адрес>, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка (код – 2.3).

    Признать право собственности за Прокоповым Д.А., ** ** **** года рождения на блок № жилого дома блокированной застройки, литер <данные изъяты>, назначение строения: Блок № жилого дома блокированной застройки, материал стен: из мелких бетонных блоков, общая площадь <данные изъяты> кв.м, жилая площадь <данные изъяты> кв.м, год завершения строительства дома блокированной застройки: Литер <данные изъяты> – ** ** **** г., местоположение объекта: Российская Федерация, <адрес>, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала №, блок №, расположенный на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв., кадастровый №, адрес: Российская Федерация, <адрес>, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка (код – 2.3).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                      О.П. Санфирова.

Решение в окончательной форме принято 26 октября 2022 г.

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2(1)-2165/2022 (УИД 56RS0008-01-2022-002906-32) в производстве Бузулукского районного суда