Решение по делу № 5-437/2019 от 14.08.2019

№ 5-5-437/2019г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 августа 2019 г. г. Азов ул.Ленинградская, 36

        И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Азовского судебного района Ростовской области- Мировой судья судебного участка № 6 Азовского судебного района Ростовской области Е.А.Горшенина,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического  лица

Унитарного Муниципального предприятия «Приморский водопровод»  (УМП «Приморский водопровод») расположенного по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 36, свидетельство ОГРН <НОМЕР>, выданное <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3>  в 00часов 01 минут  юридическое лицо  УМП «Приморский водопровод», расположенное по адресу:  <АДРЕС> область <АДРЕС> район с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 36 не выполнило в установленный срок-  до <ДАТА4>  законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА5>  Роспотребнадзора об устранении выявленных проверкой нарушений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения , а именно:

- не разработаны проекты зон санитарной охраны подземных источников централизованно водоснабжения, расположенных: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1, х. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, Маргаритово, ул. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>,   <АДРЕС> поселок, п. <АДРЕС>,  с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>; с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>,   ул. <АДРЕС>, 1-А;

- не разработаны  проекты зон санитарной  охраны для действующих водопроводов  питьевого  назначения,  не имеющих  установленных зон санитарной охраны: водопроводов х. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>,  с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, х. <АДРЕС>, х. <АДРЕС>

что является нарушением п.1.11 СанПиН 2.1.4.111 0-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», а также ст. 11  ФЗ <НОМЕР> <ДАТА6> <НОМЕР> 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании  представитель юридического лица УМП «Приморский водопровод»-   директор Фоменко А.Н.вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ не признал,   пояснив, что   данные нарушения не могут быть устранены юридическим лицом УМП «Приморский водопровод», поскольку водопроводные сооружения являются собственностью Администрации <АДРЕС> района, которая из-за отсутствия финансирования не может  разработать данные проекты ЗСО, предписание  от <ДАТА5>  обжаловано  не было, поскольку были пропущены сроки обжалования, устранить выявленные нарушения УМП «Приморский водопровод» не может.  

Изучив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу о наличии в действиях юридического лица- УМП «Приморский водопровод» состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КРФ об АП.

Вина УМП «Приморский водопровод» в совершенном правонарушении полностью подтверждается материалами дела: актом проверки <НОМЕР> 450142  от <ДАТА7> (л.д. 5), распоржением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица УМП «Приморский водопровод» <НОМЕР> 450142 от <ДАТА8> (л.д. 5-6),  предписанием должностного      лица,      уполномоченного      осуществлять      государственный      санитарно-  эпидемиологический надзор   <НОМЕР> от  <ДАТА5> (л.д. 7), протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9> (л.д. 8), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 9-11).

Одним из обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном указанной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора. При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения, и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Как установлено в судебном заседании, предписание должностного      лица,      уполномоченного      осуществлять      государственный      санитарно- эпидемиологический надзор   <НОМЕР> от <ДАТА5> юридическим лицом не обжаловалось, следовательно оно было обязательно для исполнения.

В соответствии с  п.1.11 СанПиН 2.1.4.111 0-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»  Проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно-питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от <ДАТА10> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Таким образом, в действиях  юридического лица- УМП «Приморский водопровод» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5ч.1 КоАП РФ, так как оно не выполнило в установленный срок законное предписание органа/должностного лица/, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

При определении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2, ст. 4.3 КоАП РФ и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10 КРФ об АП, мировой судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо- УМП «Приморский водопровод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ  и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель УФК по РО/Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области л/с 04581788120/, Банк отделение Ростов-на-Дону, <АДРЕС>, р/с 40101810303490010007, КБК 14111690040 04 6000140, ОКТМО 60701000, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР> в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить УМП «Приморский водопровод», что ответственность за неуплату штрафа предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двойном размере.

Подлинник квитанции представить в судебный участок <НОМЕР> Азовского судебного района Ростовской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Азовский городской суд Ростовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии с подачей жалобы через мирового судью либо непосредственно в городской  суд.

Мировой судья: Е.А.Горшенина