Решение по делу № 5-142/2023 от 11.05.2023

Дело № 5-142/2023

УИД 29MS0041-01-2023-000979-76

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Архангельск                                                                                        11 мая 2023 года

Мировой судья судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Архангельска Костенко О.А., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Свободы, д. 29,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, поступившие из УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу по ст. 15.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица Волкова Геннадия Анатольевича -  директора общества с ограниченной ответственностью  «<ФИО1>» (далее - ООО «<ФИО1>»), <ДАТА2> рождения, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,  

УСТАНОВИЛ:

Волков Г.А., являясь должностным лицом - директором ООО «<ФИО1>», расположенного по адресу: <АДРЕС> не исполнил свою обязанность по своевременному предоставлению в ИФНС России по г. Архангельску налоговой декларации (расчета) «Расчет по страховым взносам» за 3 месяца, квартальный, 2022 года. При установленном законодательством сроке предоставления не позднее 04.05.2022, первичная декларация в налоговый орган представлена 15.06.2022.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ст. 15.5. КоАП РФ

Волков Г.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан предоставлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета организации налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Исходя из п п.3 п. 3.4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета расчеты по страховым взносам.

Согласно п.7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно ст. 163 НК РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее - налоговые агенты) устанавливается как квартал.

Согласно ст. 15.5. КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что ООО «<ФИО1>» 15.06.2022 представлен по телекоммуникационным каналам связи первичный расчет по страховым взносам за 3 месяца, квартальный, 2022 года при установленном законодательством сроке представления 04.05.2022.

Выпиской из Единого государственного реестра регистрации юридических лиц подтверждено, что ООО «<ФИО1>» является юридическим лицом, директором - Волков Г.А.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

О месте и времени составления протокола Волков Г.А. извещался, при составлении протокола об административном правонарушении не присутствовал. Протокол об административном правонарушении направлен в адрес Волкова Г.А. посредством использования почтовой связи.

           Сведений об оспаривании протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется.

Вина Волкова Г.А. подтверждается, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 23.03.2023, а также иными материалами дела об административном правонарушении.

С учетом изложенного, мировой судья полагает, что в действиях                                                          Волкова Г.А.  имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 15.5. КоАП РФ.

Анализируя представленные доказательства, мировой судья находит вину Волкова Г.А.  в совершении административного правонарушения доказанной, его действия правильно квалифицированы по статье 15.5. КоАП РФ.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что имеются основания для признания совершенного Волковым Г.А. административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Принимая во внимание, что ст. 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ, и не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье особенной части КоАП РФ ответственность не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий, то следует признать, что, установив фактические обстоятельства дела и, не выявив существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в пределах своей компетенции судья может прийти к выводу об отсутствии оснований для привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, учитывая отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также то, что значительного ущерба и неблагоприятных последствий от действий не наступило, принимая во внимание, что совершенное деяние не представляет большой общественной опасности, период просрочки - представление налоговой декларации спустя незначительный срок после истечения установленного срока, суд считает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным, прекратить производство по делу об административном правонарушении, ограничиться в адрес Волкова Г.А. устным замечанием.

На основании ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора общества с ограниченной ответственностью  «<ФИО1>» Волкова Геннадия Анатольевича освободить от административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив ему устное замечание.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью  «<ФИО1>» Волкова Геннадия Анатольевича в связи с малозначительностью правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьском районном суде г. Архангельска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                            О.А. Костенко