Решение по делу № 5-34/2016 от 11.02.2016

                                                   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  № 3\5-473\15

24 декабря 2015 года                                                                                г. Волгодонск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 3 Волгодонского судебного района Ростовской области ( ул. Ленина, 21 «а») Перервина Л.В., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении должностного лица Пушкарной <АДРЕС>У С Т А Н О В И Л:

8 декабря 2015 года главным специалистом Волгодонского сектора ТО жилищного надзора и лицензионного контроля <НОМЕР>  в отношении председателя ТСЖ « Санта Барбара» составлен протокол о том, что  <ФИО1>, являясь ответственным должностным лицом- председателем правления ТСЖ «Санта Барбара» не выполнила в установленный срок законное предписание Госжилинспекции области от <ДАТА4> №3198 об устранении нарушения законодательства - разместить информацию на сайте www.reformagkh.ru, а также на сайте Госжилинспекции области либо сайте Администрации г. Волгодонска в соответствии с требованиями стандарта раскрытия информации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, а именно: не размещена информация о выполняемых работах, предусмотренная пп.г) п.3 Стандарта раскрытия, отсутствуют сведения о нормативах предоставления коммунальных услуг в нарушение пп.д) п. 3 Стандарта раскрытия, за что предусмотрена ответственность по ч.1  ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

         В судебное заседание Пушкарная Л.Ф. не явилась, хотя надлежащим образом была уведомлена о дате и времени судебного заседания, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении ей повестки Ходатайств об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие не заявила, причин неявки в суд не сообщила, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО1> на основании ст. 25.1 КоАП РФ.   

Изучив материалы административного правонарушения, суд приходит к следующему.

 Объектом правонарушений, предусмотренных данной статьей является установленный порядок управления.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела .Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, документами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

        В силу ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

      Порядок раскрытия информации определен в Постановлении Правительства РФ от <ДАТА5> N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами".

Согласно п. 3 Стандарта, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организации договоров управления), товарищества и кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Как усматривается из материалов дела 8 декабря 2015 года в ходе проверки, проведенной Госжилинспекцией <АДРЕС> области в части исполнения ТСЖ «Санта Барбара» предписания № 3198 от <ДАТА4> требований об устранении нарушений законодательства, установленных Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, установлено, что Пушкарная Л.Ф.,являясь председателем ТСЖ «Санта Барбара» в нарушении своих обязанностей не обеспечила соблюдение требований названного Стандарта.

Так установлено, что 8 декабря 2015 года в ходе осмотра сайта www.reformagkh.ru и портала "Мой дом» Реформа ЖКХ-ТСЖ «Санта Барбара» не в полном объеме разместило информацию, подлежащую раскрытию, а именно в нарушения: пп. "г", пп. «д» п. 3 Стандарта не раскрыты сведения о выполняемых работах, предусмотренные названным пунктом, а также сведения о нормативах предоставления коммунальных услуг.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Пушкарной Л.Ф. подтверждаются следующими доказательствами: предписанием № 3198 от <ДАТА6>, актом проверки <НОМЕР> от 8.12.2015 года,  должностной инструкцией председателя ЖСК, скриншотами с Интернет сайтов и другими материалами дела.

Из буквального толкования диспозиции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного состава административного правонарушения, состоит в невыполнении в установленный срок только того предписания об устранении нарушений законодательства, которое является законным.

Таким образом, при рассмотрении указанной категории дел обязательному выяснению подлежит вопрос о законности предписания, к ответственности за неисполнение которого лицо привлечено.

Суд считает предписание, выданное Госжилинспекцией предписание № 3198 от <ДАТА4>, законным и подлежащим обязательному исполнению ответственными лицами, но не было исполнено в установленный срок председателем ТСЖ «Санта Барбара»

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности Пушкарной Л.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5, ст. 29.9., 29.10 Кодекса об административных правонарушениях

                                                 П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновной должностное лицо Пушкарную <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 ( одна тысяча) рублей.

Штраф оплатить по реквизитам:

УФК по РО (Госжилинспекция Ростовской области) ИНН 6163056346 КПП 616301001 БИК 046015001 р\с 40101810400000010002 ГКЦ ГУ Банка России по ростовской области г. Ростов-на-Дону КБК 85411690040040000140 ОКТМО 60701000 штраф попостановлению суда.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее  60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, подтверждающего уплату штрафа, лицо привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере сумму неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15-ти суток.

Копию постановления направить заинтересованным лицам в течение трех дней со дня вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Волгодонский районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка №3 г. Волгодонска Ростовской области в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

           Мировой судья