Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-995/2023 (2-5469/2022;) ~ М-5283/2022 от 12.12.2022

УИД: 59RS0004-01-2022-007700-46                            

Дело № 2-995/2023 (2-5469/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года                                 г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Милашевич О.В.,

при секретаре судебного заседания Батуевой К.М.,

с участием помощника прокурора Свердловского района г. Перми Садовской Е.В.,

представителя истца Шестакова С.Л. действующего по ордеру,

представителя ответчика администрации г. Перми Гаджиева Э.С., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исламовой К.В, к администрации города Перми о взыскании возмещения за жилое помещение,

установил:

Исламова К.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Перми о взыскании с администрации г. Перми возмещения за изымаемое аварийное жилое помещение в размере 1 559 406 рублей.

В обоснование требований указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № дом по <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Поскольку дом угрожает жизни и здоровью граждан по причине его аварийности, расселение дома не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Согласно отчету об оценке размер возмещения за принадлежащее истцу жилое помещение составляет 1 559 406 рублей. В соответствии со ст. 32 ЖК РФ просит иск удовлетворить.

Истец в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела уведомлена надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании на доводах искового заявления настаивал. Пояснил, что жилое помещение по <Адрес> является аварийным, по <Адрес> – нормативным. Земельный участок под многоквартирным домом не изымался.

Представитель ответчика администрации г. Перми в суде с иском не согласен по доводам письменного отзыва на иск. Жилой дом <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением начальника УЖО администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ срок расселения граждан установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для безусловного выкупа жилого помещения не имеется, земельный участок под многоквартирным домом не изымался. Истец имеет право обратиться в администрацию г. Перми за предоставлением маневренного фонда, предоставив необходимый пакет документов. С отчетом об оценке от ДД.ММ.ГГГГ не согласны, в связи с «двойным» включением стоимости земельного участка и двойной стоимости регистрационных услуг.

Третье лицо Управление жилищных отношений администрации г. Перми в судебное заседание своего представителя не направило, позицию по делу не высказало.

Помощником прокурора Свердловского района г. Перми Садовской Е.В., дано заключение об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Суд, руководствуясь положениями ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителей истца, ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании договора дарения комнаты от ДД.ММ.ГГГГ, Исламовой К.В. на праве собственности принадлежит комната общей площадью 19,6 кв.м, расположенная по адресу: <Адрес> (л.д. 7).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в собственности истца помимо спорного жилого помещения имеется жилое помещение площадью 46 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес>, жилое помещение площадью 22 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес> (л.д.106).

Жилой дом <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от 06.10.2022

Исламова К.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <Адрес> (л.д.101).

Городской межведомственной комиссией при администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ принято заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по ул. Чкалова, 38 г. Перми аварийным и подлежащим сносу (л.д.113-114).

Из технического заключения о техническом состоянии многоквартирного дома, расположенного по адресу: <Адрес>, выполненного ООО «Сервисный Центр Сириус» № от 2021 года, следует, что физический износ основных строительных конструкций объекта на момент проведения обследования составляет 61%. В результате высокого физического износа отдельных несущих и ограждающих строительных конструкций при длительной эксплуатации состояния всего объекта оценивается как аварийное. Выявленные дефекты прямо указывают на достижение строительных конструкций объекта предельно допустимого физического износа, при котором дальнейшая безопасная эксплуатация объекта невозможна (л.д. 116-142).

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам указано на необходимость освободить жилые помещения и снести аварийный дом в течение 6 месяцев с даты получения уведомления, срок отселения граждан предусмотрен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.115).

Согласно справке ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ, дом по адресу: <Адрес> на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ передан на баланс в МУЖЭП «Моторостроитель» (л.д. 105).

По сведениям, отраженным техническом паспорте, дом 1929 года постройки, капитальный ремонт в многоквартирном доме проводился в 1964 г.

При рассмотрении настоящего дела истцом в подтверждение рыночной стоимости жилого помещения представлен отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ООО «Региональная оценочная компания», которым размер возмещения за принадлежащее истцу жилое помещение определен в сумме 1 559 406 рублей, из которых рыночная стоимость комнаты площадью 19,6 кв.м определена в размере 1 415 952,1 руб., рыночная стоимость компенсация за непроизведенный капитальный ремонт 62 021 руб., величина убытков, причиненных изъятием комнаты, составляет 81 433 руб. (л.д.53-90).

Разрешая исковые требования, суд руководствуется следующими нормами права.

В случае признания дома аварийным и подлежащим сносу права собственников в таком доме подлежат защите в соответствии с положениями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Согласно положениям ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с положениями ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, при-надлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Положениями ч. 1 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 32 ЖК РФ, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством, что предусмотрено ч. 4 ст. 32 ЖК РФ.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ).

Положениями ч. 9 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Согласно разъяснениям, имеющимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Из содержания вышеприведенных норм права и правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится в рамках установленной законом процедуры.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, право на внеочередное предоставление или выкуп жилого помещения вне зависимости от соблюдения процедуры изъятия возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении, представляющем опасность для жизни и здоровья.

При этом постоянное проживание предполагает, что гражданин не имеет в собственности или в пользовании иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения непригодным для проживания не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением либо для принятия досрочного решения об изъятии жилого помещения и выплаты стоимости изымаемого имущества, поскольку одним из юридически значимых обстоятельств в данном случае является объективная нуждаемость в ином жилом помещении.

Суд исходит из того, что реализация процедуры, предусмотренной ст. 32 ЖК РФ, не окончена, решение об изъятии земельного участка и жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, органом местного самоуправления не принималось, срок для отселения граждан из аварийного жилого дома не истек, истец в собственности имеет иное жилое помещение по адресу: <Адрес>, не являющееся аварийным, соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен аварийного между сторонами не достигнуто.

Распоряжение начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком расселения жильцов до ДД.ММ.ГГГГ прав истца не нарушает, поскольку в данном случае установлено отсутствие угрозы в связи с наличием у истца для проживания иного жилого помещения.

Таким образом, оснований для внеочередного выкупа жилого помещения в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания не имеется, поскольку процедура, предшествующая изъятию у собственника жилого помещения, предусмотренная ст. 32 ЖК РФ, ответчиком соблюдена не была, истец обеспечен другим жильем, принадлежащим ему на праве собственности, то есть отсутствуют исключительные обстоятельства, требующие возложения на орган местного самоуправления обязанности по немедленной выплате возмещения за жилое помещение.

При таких обстоятельствах исковые требования Исламовой К.В. к администрации г. Перми о взыскании возмещения за жилое помещение в размере 1 559 406 руб. подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Исламовой К.В, к администрации города Перми о взыскании возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, в размере 1 559 406 рублей - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий        подпись            О.В. Милашевич

Копия верна

Судья                                    О.В. Милашевич

Мотивированное решение изготовлено 03.03.2023

Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела №2-995/2023

Ленинского районного суда г. Перми