Решение по делу № 5-396/2020 от 25.08.2020

                                                                                                          Дело № 5.3 - 396/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 августа 2020 года                                                                                              г. Ярославль

  Мировой судья судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Ярославля Горбунова П.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

Полякова Сергея Геннадьевича, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, являющегося директора ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района", (г. Ярославль, ул. Менжинского, д. 10-А), зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

установил:

В ходе проведения 29.10.2019 года департаментом государственного жилищного надзора ЯО внеплановой проверки установлено, что Поляков С.Г., будучи директором ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района", находящегося по адресу: г. Ярославль, ул. Менжинского, д. 10 «А», осуществляющим на основании лицензии от 21.04.2015 года предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: г. Ярославль, ул. Жукова, д. 14, в установленный срок - до 21.10.2019 года, не выполнил законное предписание департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от 04.09.2019 года № 5101-13-7/19-1 об устранении нарушений лицензионных требований, а именно: не устранено выкрашивание кирпичной кладки стен фасада (дворовой фасад) кв. № 8 (втом числе вокруг окон) до оголения металлической арматуры (перевязок).

Поляков С.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Защитник Полякова С.Г. по доверенности Поварова Т.В. вину в совершении данного правонарушения признала, пояснила, что в настоящее время ремонтные работы выполнены.

Часть 24 ст. 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 28 октября 2014 г. № 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" к лицензионным требованиям отнесено соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ и исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

Частью 2.3 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пунктом 10 Правил № 491, установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил № 491).

В соответствии с требованиями Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района», директором которого является Поляков С.Г., была выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 21.04.2015 года.

На основании ст. 162 ЖК РФ между ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» и собственниками жилых (нежилых) помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ярославль, ул. Жукова, д. 14, 01.01.2008 заключен договор управления многоквартирным домом № 3-154, согласно условиям которого ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» обязано выполнять работы и оказывать услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в названном многоквартирном доме.

Согласно протоколу заседания совета директоров ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» от 28.04.2017 года, приказа о вступлении в должность директора от 10.05.2017 года № 45 директором ОАО «Управляющей компанией многоквартирными домами Ленинского района» является Поляков С.Г., на которого как на должностное лицо возложена обязанность по контролю за соблюдением управляющей компанией действующего законодательства.

Из материалов дела следует, что при управлении многоквартирным домом директором управляющей организацией Поляковым С.Г. не обеспечено выполнение предписания департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от 04.09.2019 года № 5101-13-7/19-1 об устранении нарушений лицензионных требований в установленный срок (до 21.10.2019 года).

Действия Полякова С.Г. суд квалифицирует по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.

Вина Полякова С.Г. в совершении данного правонарушения подтверждена протоколом об административном правонарушении, предписанием, актами проверки, иными материалами дела.

Судом установлено, что предписание департамента государственного жилищного надзора Ярославской области является законным, объективных и достаточных доказательств того, что Поляков С.Г. предпринял все возможные и достаточные меры для надлежащего исполнения в полном объеме предписания в установленный срок, в материалы дела не представлено.

Обстоятельства, смягчающие, отягчающих административную ответственность отсутствуют.

С учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствий, имущественного положения привлекаемого к административной ответственности лица, проведения работ по устранению выявленных нарушений, принципа справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению суд в силу п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ считает возможным снизить минимальный размер штрафа, предусмотренного санкцией статьи до 25 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Полякова Сергея Геннадьевича, директора ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района", виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК МФ РФ по Ярославской области (Департамент государственного жилищного надзора ЯО)

ИНН 7604077295 / КПП 760401001 ОКТМО 787 01 000 номер счета получателя платежа 401 018 107 000 000 100 10 банк получателя; в отделении Ярославль г. Ярославль БИК 047 888 001 КБК 931 1 16 90040 04 0000 140 наименование платежа: штраф по постановлению мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Ярославля от 25.08.2020 года по делу № 5.3-396/2020 Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд через судебный участок 3 Ленинского судебного района в течение 10 сутоксо дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                  П.Ю. Горбунова