Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-253/2024 от 31.05.2024

Судья Грайворонская О.В. дело № 12-253/2024

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара 20 июня 2024 года

Судья Самарского областного суда Горьков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием заявителя жалобу защитника ФИО2, действующего на основании доверенности в интересах ООО ЧОО «Гарнизон», на постановление судьи Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО ЧОО «Гарнизон»,

установил:

постановлением судьи Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО ЧОО «Гарнизон» привлечено к административной ответственности по статье 20.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания с применением части 3.2 статьи 4.1 названного кодекса в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, защитник ФИО2 просит вышеуказанное постановление отменить как незаконное, производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании защитник ФИО2 поддержала доводы, изложенные в жалобе.

Будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, законный представитель ООО ЧОО «Гарнизон» не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля заместитель начальника отдела лицензирования ЦПРР Управления Росгвардии по <адрес> ФИО3 показал, что ДД.ММ.ГГГГ в помещении цокольного этажа <адрес> в <адрес> принимал участие в изъятии служебного огнестрельного оружия и патронов, хранившихся у ООО ЧОО «Гарнизон», в связи с истечением у названного юридического лица срока действия разрешения на их хранение.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника ФИО4, свидетеля ФИО3, прихожу к следующему.

Статьей 20.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконные изготовление, приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку, транспортирование, ношение или использование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию или без таковой, либо административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.

В соответствии с пунктом 54 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

Согласно абзацу 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии" хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и использование оружия.

На основании статьи 27 вышеуказанного Закона изъятие оружия и патронов к нему производится, в том числе федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами в случаях: грубого нарушения юридическими лицами лицензионных требований и условий производства, продажи, хранения или учета оружия и патронов к нему, а также незаконного изготовления, приобретения, продажи, передачи, хранения или перевозки огнестрельного оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; ношения оружия гражданами, находящимися в состоянии опьянения, невыполнения лицом, осуществляющим ношение оружия, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, нарушения гражданами правил хранения, изготовления, продажи, передачи или использования оружия и патронов к нему, пересылки оружия; аннулирования или изъятия в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения; возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктами 3.6, 6 и 11 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона и исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения; смерти собственника гражданского оружия или смерти гражданина, имевшего на законном основании боевое или служебное оружие; ликвидации юридического лица, являющегося собственником оружия; наличия иных оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

Как усматривается из материалов дела, ООО ЧОО «Гарнизон» в нарушение пункта 54 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", абзаца 1 статьи 22 и статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии", после окончания ДД.ММ.ГГГГ срока действия разрешения № РХИ № на хранение оружия и по ДД.ММ.ГГГГ незаконно хранило в комнате хранения оружия, расположенной по адресу: <адрес>, три единицы служебного огнестрельного оружия - пистолеты ИЖ-71 кал.9ммх17 (ВАМ №, ВАМ №, ВАМ №), а также патроны «Барнаул» кал. 9х17мм.х2 в количестве 99 штук.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении ООО ЧОО «Гарнизон» протокола об административном правонарушении, с последующим привлечением к административной ответственности по статье 20.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 63 ЦЛРР № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 5); рапортом должностного лица ОЛРР Управления Росгвардии по <адрес> (т. 1 л.д. 7); копией разрешения РХИ № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ с приложенным к нему списком номерного учета оружия, подлежащего хранению и использованию ООО ЧОО «Гарнизон» (т.1 л.д. 8); протоколом изъятия оружия и патронов от ДД.ММ.ГГГГ с приложенным к нему списком номерного учета оружия и патронов (т. 1 л.д. 13, 14), и иными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о том, что действия ООО ЧОО «Гарнизон» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку перечисленные выше доказательства объективно свидетельствуют о незаконном хранении названным выше юридическим лицом служебного огнестрельного оружия - пистолетов ИЖ-71 кал.9ммх17 (ВАМ №, ВАМ №, ВАМ №), а также патронов «Барнаул» кал. 9х17мм.х2 в количестве 99 штук без соответствующего разрешения, за что названной нормой предусмотрена административная ответственность.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение законодательства об оружии, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Действия ООО ЧОО «Гарнизон» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы стороны защиты о вынесении постановления суда после истечения срока давности привлечения к административной ответственности являются несостоятельными, по следующим основаниям.

Согласно положениям части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.

Часть 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяет, что при длящемся административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Учитывая, что правонарушение, предусмотренное статьёй 20.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выраженное в длительном непрекращающемся невыполнении предусмотренных действующим законодательством обязанностей является длящимся, срок давности привлечения к административной ответственности, согласно части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения, в данном случае со дня обнаружения и изъятия незаконно хранившихся после истечения срока действия разрешения служебного огнестрельного оружия и патронов, то есть с 27.04.2023 (л.д. 13). Исходя из чего, годичный срок давности привлечения к административной ответственности на период рассмотрения дела и вынесения 25.04.2024 судом первой инстанции названного выше постановления не истек.

То обстоятельство, что до истечения срока действия разрешения РХИ № от ДД.ММ.ГГГГ ООО ЧОО «Гарнизон» подало 11.04.2023 в орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, заявления о выдаче нового разрешения, не является основанием для освобождения названного юридического лица от административной ответственности, поскольку новое разрешение в инкриминируемый период выдано не было, и в его отсутствие ООО ЧОО «Гарнизон» продолжало уже незаконно хранить служебное оружие до его изъятия 27.04.2024.

Наказание юридическому лицу назначено менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, с учетом положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 3 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела разрешение на хранение оружия и патронов № РХИ 0202691 действовало до 23.04.2023, в связи с чем, подлежит уточнению период незаконно хранения ООО ЧОО «Гарнизон» служебного огнестрельного оружия и патронов указанием на период времени с 23.04.2023 до выявления инкриминируемого административного правонарушения 27.04.2023.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу защитника ФИО2 удовлетворить частично.

Постановление судьи Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью ЧОО «Гарнизон» изменить, уточнив период незаконного хранения служебного огнестрельного оружия и патронов с 23.04.2023 по 27.04.2023. В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу заявителя – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке и срок, установленные статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Самарского областного суда п/п Д.В. Горьков

«КОПИЯ ВЕРНА»

Подпись судьи_________________________

помощник судьи ФИО5

«_______»__________________ 2024 г.