Решение по делу № 5-7/2021 (5-619/2020) от 12.01.2021

Дело № 5-7/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 января 2021    года                                          с. Ижма, ул. Хатанзейского, 59                                                                                                               

Мировой судья Ижемского судебного участка РК Винокурова Л.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1  ст. 7.19 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Шелепанова Анатолия Александровича <ДАТА2>,   

УСТАНОВИЛ:

14 октября 2020 года в отношении ИП Шелепанова А.А. (ИНН <НОМЕР>) составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, согласно которого 22.09.2020 по адресу: Республика Коми д. Ласта ул. Заводская д. 15 Шелепанов А.А. совершил безучетное использование электрической энергии, путем повреждения пломбы электроснабжающей организации на клеммной крышке электросчетчика, повлекшее несанкционированное вмешательство в работу прибора учета электрической энергии, причинив тем самым ПАО "МРСК Северо-Запада» РК материальный ущерб в сумме 22760,43 рублей. При этом действия ИП Шелепанова А.А. не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Шелепанов А.А. в судебном заседании совершение правонарушения не признал. При этом пояснил, что о проведении  проверки  прибора учета электроэнергии  в магазине «Василек» по адресу д. Ласта ул. Заводская д. 15  22 сентября 2020 года его не уведомляли. Продавца на подписание акта он не уполномочивал. С результатами проверки  не согласен. Направлена претензия в ПАО «МРСК Северо-Запада» в РК и  АО «Коми энергосбытовая компания». Акт неучтенного потребления не принят  в к расчетам и возвращен в связи с отсутствием  данных об установке контрольных пломб, отсутствие уведомления  потребителя и подписи потребителя в акте.

Представитель ПАО «МРСК Северо-Запада» «Комиэнерго» в судебный участок на рассмотрение дела не явился.

Исследовав  материалы дела,  мировой судья, пришел к следующему.

Статьей 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за  самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. В соответствии с абз. 10 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). В соответствии с п. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Судом установлено,что в ходе проверки 22.09.2020 прибора учета  потребления электроэнергии в магазине «Василек» по  адресу Республика Коми, Ижемский район, д. Ласта ул. Заводская д. 15,    было установлено наличие пломбы  поверки на кожухе счетчика - 1 кв.2017/ 2 шт. по окончанию проверки    установлена пломба  на клеммой крышке 124222/1 шт. по заключению проверки  указано, что учет соответствует  требованиям  НТД, отсутствует пломба энергоснабжающей организации, так как производилось  вмешательство  в работу прибора  учета электроэнергии. 

Как следует из материалов дела,  согласно акта  № 94 от 31.03.2020 проверки счетчика в магазине «Василек» по адресу Республика Коми, Ижемский район, д. Ласта ул. Заводская д. 15, на приборе учета имеется пломба проверки на кожухе счетчика 2017 1кв./1 шт., на клеммной крышке № 032532/1 шт.

Согласно имеющихся в материалах дела объяснений электромонтёра  <ФИО1>, проводившего проверки 31.03.2020 и 22.09.2020,  каких либо иных проверок прибора учета не производилось.

Таким образом на момент проверки 31.03.2020 имелось 2 пломбы, так и на момент поверки 22.09.2020 также зафиксировано наличие двух пломб. При этом каких либо сведений об установке второй пломбы на   кожухе счетчика суду не представлено.

Согласно сведений  АО «Коми энергосбытовая компания» акт о неучтенном  потреблении электроэнергии от 22.09.2020   был возвращен в  ПО «Центральные электрические сети» филиала    ПАО «МРСК Северо-Запада» в РК и не принят к расчетам   в связи с  отсутствием данных  об установлении  контрольных пломб и знаком  визуального контроля прибора учета с приложением документов , подтверждающих  факт их  установления  в соответствии с п. 178 Постановление Правительства РФ от 18.04.2020 N 554. Прибор учета находится  в торговом зале магазина, что указывает  на возможность  доступа к нему третьих лиц.  К акту не приложено уведомление  потребителя о дате и времени его составления, документ  подтверждающий полномочия потребителем лица  на подписание  акта, произведенный расчет объема потребления  не подписан потребителем. 

Сведений подтверждающих вмешательство в работу прибора учета суду не представлено.  

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу этого лица. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Учитывая, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии был возвращен АО «Коми энергосбытовая компания» в ПО «Центральные электрические сети» филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» в РК, на основании которого Шелепанову А.А. вменялось совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, факт несанкционированного вмешательства Шелепанова А.А. в работу прибора учета электроэнергии материалами дела не подтвержден, в связи с чем мировой судья приходит к выводу, что в деянии Шелепанова А.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5,  ст.  29.9-29.11  КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Шелепанова Анатолия Александровича по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ прекратить по основанию предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения. Постановление может бытьобжаловано в Ижемский районный  суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана через  Ижемский  судебный участок  Республики Коми либо непосредственно в Ижемский районный суд Республики Коми.

Мировой судья                                                                 Л.В. Винокурова