Решение по делу № 2-2787/2017 от 16.11.2017

Дело № 2-2787/17

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

             Мировой судья Прилузского судебного участка Республики Коми Старцева И.В.,    

            при секретаре Ложкиной  В.А.,

            с  участием представителя   ответчика    Потаповой  С.А.,

              рассмотрев 16 ноября    2017 года  в с. Объячево в открытомсудебном заседании гражданское дело по иску Кармановой  О.А.   к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного  фонда  Российской Федерации   в Прилузском районе Республики  Коми (  межрайонное) о  взыскании  компенсации  расходов  на оплату  стоимости   проезда  к  месту  отдыха и  обратно,

          У С Т А Н О В И Л:

Карманова О.А. обратилась  в Прилузский  судебный  участок  Республики Коми с иском к УПФР в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) о взыскании компенсации расходов  на оплату стоимости проезда к  месту отдыха и обратно   в сумме 4958,20 рублей, по тем основаниям, что   ездила   отдыхать в период   с 25  августа   2017  по 28 августа 2017 на личном транспортном   средстве в г. Вологда, оплатив за  проезд 4958, 20 рублей. Является неработающим пенсионером по старости с  1993 года. Решением ответчика отказано      выплатить расходы  за проезд,    истец  полагает отказ необоснованным.

         Карманова О.А., извещенная о времени  и месте  рассмотрения  дела  надлежащим образом, в    судебном заседании отсутствовала, представителя к участию в дело  не  направила, просила рассмотреть дело  без  его  участия.  

   Представитель ответчика, действующая  на основании доверенности,  с иском не согласна, поддержала  доводы,  изложенные в возражениях на иск.

       Дело  рассмотрено при имеющейся  явке лиц, участвующих  в деле, по правилам ст. 167 ГПК  РФ.    

                                     Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, выплатное дело, мировой судья приходит              к следующему.

На основании ст. 39 Конституции Российской Федерации в России, как в правовом государстве, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

                   В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями  трудовых пенсий по старости и по инвалидности к месту отдыха на территории Российской Федерации  и обратно  один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях,  определяемых Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 «Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда  пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно», (далее именуемых «Правил») утвержденных Постановлением Правительства РФ №176 от 01.04.2005г. компенсацияможет производиться  в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В соответствии с п. 10 «Правил» компенсации  расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам компенсация в виде возмещения фактических расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда, в том числе: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;

в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий;

г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно;

д) автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими       откидными сиденьями.

П. 3  «Правил» указано Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации давать разъяснения о применении Правил, утвержденных настоящим Постановлением.

 П.9 приказа Минтруда России от 18.03.2016 N 118н "Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176", разъяснено, что в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости.

В случае если пассажирские перевозки по маршруту следования пенсионера к месту отдыха и обратно осуществляются транспортными средствами только более высокой категории стоимости, чем это предусмотрено в пункте 10 Правил (например, на железнодорожном транспорте - только скорыми и фирменными поездами), возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда производится в размере наименьшей стоимости проезда указанными транспортными средствами (например, в плацкартном вагоне скорого или фирменного поезда).

Согласно п. 10 «Правил» выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.

            Как   установлено  судом,  Карманова О.А. проживает  в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, то есть в  местности, приравненной  к  району Крайнего Севера, является  неработающим пенсионером.

          Пенсия   выплачивается истцу  ответчиком. Истец  Карманова О.А.  ездила  отдыхать    в период   с 25 августа  по 28 августа  2017  в г.Вологда на транспортномсредстве  <ОБЕЗЛИЧЕНО>оплатив за  проезд  согласно   чеков  автозаправочных станций, расписки  7500 рублей.

           Как установлено материалами дела, истец обращался с заявлением в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) о выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, уведомлением   о принятом решении   от 29.09.2017 указано, что  отказано в выплате  в связи с отсутствием проездных документов   или   документов о стоимости  проезда в пределах, установленных  п.10  Правил.

           Мировой  судья  находит, что   ущемление прав   истца по отношению  с пенсионерами, ездившими отдыхать  транспортом, принадлежащим организациям - перевозчикам, и иным видом транспорта,  нежели  автомобиль, приводит  к нарушению равенства  прав, и  не  должно  происходить, и полагает, поскольку  Правилами не  предусмотрено возмещение фактических расходов по проезду  личным транспортом,  возмещение  истцу расходов по проезду к месту  отдыха и обратно  следует произвести по    стоимости проезда теми  видами транспорта, которыми возможно  добраться  до  места  отдыха по наименьшей  стоимости, то есть  не превышающим  стоимость  железнодорожным транспортом -в  плацкартном вагоне пассажирского поезда на основании справки, выданной  Филиалом   ОАО   «РЖД»  Вокзал    ст. Сыктывкар  от 16.09.2017 по маршруту  Сыктывкар-Вологда 25.08.2017  в сумме 1979,1  руб., по маршруту Вологда -Сыктывкар28.08.2017г.  в сумме 1979,10 руб., на основании справки МУП «ТрансСервис»  МР «Койгородский район   о  стоимости  проезда  автобусом  в сообщении    Койгородок-Сыктывкар-Койгородок в размере   1000  рублей, всего 4958  рублей  20 коп.

            В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400  рублей  в доход местного бюджета. 

На основании    изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

     Исковые требования Кармановой  О.А.  к Государственному учреждению   - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми  (межрайонное) о взыскании компенсации  расходов  на  оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,- удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми (  межрайонное)  в пользу Кармановой  О.А.      компенсацию расходов  на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 4958  ( четыре  тысячи  девятьсот  пятьдесят  восемь) рублей 20 копеек.

Взыскать с Государственного учреждения  -Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми (межрайонное) государственную пошлину в доход  местного  бюджета   в  сумме  400  рублей.

Решение может быть обжаловано в  Прилузский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в  окончательной   форме   через Прилузский судебный участок   Республики Коми, то есть    17 ноября   2017  года.   

         Мировой  судья                                                            Старцева И.В.