Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-508/2023 ~ М-486/2023 от 13.11.2023

КОПИЯ

Дело № 2-508/2023

Решение

именем Российской Федерации

22 декабря 2023 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Помигуева В.В.,

при секретаре Резановой Н.Г.,

с участием:

представителя ответчика Расщепкиной М.Р. - адвоката Глотова А.И. (ордер №),

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Приаргунск гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к Расщепкиной Маргарите Романовне о взыскании затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с иском к Расщепкиной М.Р. о взыскании затрат на обучение, сославшись на следующее.

Расщепкина М.Р. в период с 30.07.2015 по 02.07.2020 проходила обучение в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Сибирский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее СибЮИ МВД России). Обучение производилось за счет средств федерального бюджета.

Расщепкина М.Р. проходила службу в должности следователя отделения по расследованию организованной преступной деятельности в сфере незаконного оборота наркотиков следственной части по расследованию организованной преступной деятельности (на правах управления) следственного управления МУ МВД России «Красноярское», контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 31 июля 2020 года.

В соответствии с приказом ГСУ ГУ МВД России по Красноярскому краю от 24.03.2023 № старший лейтенант юстиции Расщепкина М.Р. следователь отделения по расследованию организованной преступной деятельности в сфере незаконного оборота наркотиков следственной части по расследованию организованной преступной деятельности (на правах управления) следственного управления МУ МВД России «Красноярское» уволена со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Указанным приказом Расщепкиной М.Р. предписано возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в СибЮИ МВД России, в размере <данные изъяты> руб. в течение периода, оговоренного в уведомлении об обязанности возмещения затрат на обучение, путем перечисления указанных денежных средств на счет истца.

23 марта 2023 г. Расщепкина М.Р. ознакомлена под роспись с уведомлением об обязанности возмещения затрат на обучение, с возмещением указанной суммы не согласна, просит обратиться в суд, о чем собственноручно написала в указанном уведомлении.

Согласно п. 4.11 Контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 31.07.2020, заключенного между заместителем начальника ГУ МВД России по Красноярскому краю и Расщепкиной М.Р., последняя приняла на себя обязательства проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно расчета, произведенного в соответствии с пунктом 12 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 1465, подлежащая возмещению сумма затрат на обучение составляет <данные изъяты> руб.

Просит суд взыскать с Расщепкиной Маргариты Романовны в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации возмещение затрат на обучение в размер 98309,95 руб.

В судебное заседание истец представителя не направил, представитель истца Оплуцан В.В., действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело в их отсутствие, просила иск удовлетворить.

В судебное заседание ответчик Расщепкина М.Р. не явилась, по адресу регистрации не проживает.

Определением суда в соответствии со ст.50 ГПК РФ адвокат Глотов А.И. назначен в качестве представителя ответчика Расщепкиной М.Р., место жительства которой неизвестно.

Представитель ответчика Расщепкиной М.Р. - адвокат Глотов А.И. в судебном заседании иск не признал.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом ФГКОУ ВПО Сибирский юридический институт от 30 июля 2015 г. № Кожемячкина М.Р. принята на службу и зачислена для обучения по очной форме обучения по специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности», назначена курсантом и ей присвоено первое специальное звание рядовой полиции (л.д.11).

01 августа 2015 г. между Сибирским юридическим институтом ФСКН России и Кожемячкиной М.Р. заключен контракт о прохождении службы в органах наркоконтроля в должности курсанта СибЮИ ФСКН России (л.д.12-14).

Приказом ФГКОУ ВО «Сибирский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 5 июля 2016 г. № Кожемячкина М.Р. назначена в порядке перевода из СибЮИ ФСКН России, на должность курсанта, по контракту сроком на период обучения, с 16 июня 2016 г. и присвоено специальное звание рядовой полиции (л.д.15).

16 июня 2016 г. между Сибирским юридическим институтом МВД России и Кожемячкиной М.Р. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (л.д.16-18).

Согласно п. 1 контракта Кожемячкина М.Р. берет на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, а врио начальника Сибирского юридического института МВД России обязуется обеспечить гражданину прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Пунктом 4.11 контракта предусмотрено, что Кожемячкина М.Р. взяла обязательство заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившим её на обучение, на период не менее 5 лет по окончании образовательной организации высшего образования.

В соответствии с пунктом 8.3 контракта (с учетом дополнительного соглашения от 28.04.2017) размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения составляет <данные изъяты> руб. (л.д.16-18).

Приказом ГУ МВД РФ по Красноярскому краю от 31 июля 2020 г. № Кожемячкина М.Р. назначена с 1 августа 2020 г. на должность следователя отдела по расследованию организованной преступной деятельности в сфере незаконного оборота наркотиков следственной части по расследованию организованной преступной деятельности (на правах управления) следственного управления МУ МВД России «Красноярское», присвоено специальное звание лейтенант юстиции (л.д.21).

31 июля 2020 г. между ГУ МВД России по Красноярскому краю и Кожемячкиной М.Р. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (л.д.19-20).

Согласно п. 1 контракта Кожемячкина М.Р. берет на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, а заместитель начальника ГУ МВД России по Красноярскому краю обязуется обеспечить сотруднику прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 4.11 указанного контракта, последняя приняла на себя обязательства проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока установленного срочным контрактом, заключенным с ней, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В соответствии с п. 4.13 контракта от 16.06.2016 Кожемячкина М.Р. обязуется возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", затраты на её обучение.

12 января 2023 г. между Расщепкиным С.Ю. и Кожемячкиной М.Р. заключен брак, после заключения брака ей присвоена фамилия Расщепкина (л.д.25).

Приказом ГСУ ГУ МВД России по Красноярскому краю от 24 марта 2023 г. № Расщепкина М.Р. уволена со службы по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

23 марта 2023 г. Расщепкиной М.Р. вручено уведомление о необходимости возмещения затрат сотрудником на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

Подпунктом "а" п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел; в образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать, в том числе, граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

В соответствии с п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2 либо п. п. 4, 5, 7, 9 или 13 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона и п. 7 ч. 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (п. 2 указанных Правил).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется в соответствии с формулами, приведенными в п. 12 Правил.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (п. 3 Правил).

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (п. 4 Правил).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (п. 5 Правил).

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по собственной инициативе (п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от 28 декабря 2012 г. N 1465.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком обязательства о прохождении службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после окончания обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не исполнены, увольнение произошло по основаниям, не согласованным сторонами в качестве уважительных для не возмещения затрат работодателя, поэтому ответчик обязана возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на её обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Следовательно, заявленные истцом требования являются обоснованными.

Истцом суду представлен расчет, произведенный в соответствии с Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 1465, в соответствии с которым размер подлежащих возмещению затрат на обучение составляет 98309,95 руб., размер которых ответчиком не оспорен. Проверив указанный расчет, суд находит его верным.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих факт возмещения истцу затрат на обучение, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с Расщепкиной М.Р. необходимо взыскать государственную пошлину в сумме 3149,30 руб. в доход бюджета Приаргунского муниципального округа Забайкальского края.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░ 2466000144) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░ №) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░ 2466000144) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 98309,95 ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░ №) ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 3149,30 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 25 ░░░░░░░ 2023 ░░░░

«░░░░░ ░░░░░»

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.___________

░░░░░░░░░ ░░░░

______________░░░1

«_____»_______________20___ ░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2-508/2023 (░░░) № ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.