Решение по делу № 5-432/2021 от 05.05.2021

                                                                                               Дело № 5-432/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 мая 2021 года                                                                                                              с. Выльгорт<АДРЕС>

Мировой судья Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми, расположенного по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, ул. Гагарина, д.5, Томова Е.С.,

рассмотревдело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Кузнецова А.В.1,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении СК №109251 от 07.04.2021 года, Кузнецов А.В., являясь индивидуальным предпринимателем, 11.03.2021 в 14 час. 45 мин. на 1 км автодороги «Обход г. Сыктывкар» допустил осуществление транспортировки лесопродукции - пиломатериалов хвойных пород в объеме 16 куб.м. транспортным средством Даф 95 XF 430, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением *2, без оформленного в установленном порядке сопроводительного документа, определенного Постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 года №571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины», а именно в п.п. 9, 10 сопроводительного документа не указан точный адрес отправления и назначения лесопродукции.

Указанными действиями контролер индивидуальный предприниматель Кузнецов А.В.  совершил правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

ИП Кузнецов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не возражал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья пришел к следующему.

Согласно ч.1 ст.50.4 Лесного кодекса РФ  транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Данные требования не применяются к транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд.

В силу требований ч.2 ст.50.4 Лесного кодекса РФ сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

В соответствии с ч.3 ст.50.4 Лесного кодекса РФ форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 г. № 571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины» утверждены Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, которые устанавливают порядок заполнения формы указанного сопроводительного документа (далее - Правила).

Согласно ч.2 Правил сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины.

Частью 3 Правил установлены требования к заполнению сопроводительного документа.

Вина индивидуального предпринимателя Кузнецова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении СК №109251 от 07.04.2021 года, согласно которого Кузнецов А.В., являясь индивидуальным предпринимателем, 11.03.2021 в 14 час. 45 мин. на 1 км автодороги «Обход г. Сыктывкар» допустил осуществление транспортировки лесопродукции - пиломатериалов хвойных пород в объеме 16 куб.м. транспортным средством Даф 95 XF 430, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением *2, без оформленного в установленном порядке сопроводительного документа, определенного Постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 года №571 «О сопроводительном документе на транспортировку древесины», а именно в п.п. 9, 10 сопроводительного документа не указан точный адрес отправления и назначения лесопродукции.

Сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются рапортом сотрудника полиции, протоколом осмотра места происшествия от 11.03.2021г. и фототаблицей к нему, письменными объяснениями *2, копией сопроводительного документа, в котором в пп. 9 и 10 указаны только наименования населенных пунктов (пос. Нижний Одес и г. Кирово-Чепецк, без указания точного адреса), транспортной накладной, выпиской из ЕГРЮЛ, письменными объяснениями ИП Кузнецова А.В., копией договора купли-продажи лесных насаждений от 14.12.2020, копией договора от 21.01.2021 № 8/21.

Таким образом, мировым судьей установлено, что индивидуальный предприниматель Кузнецов А.В. 11.03.2021 года в 14 час. 45 мин. на 1 км автодороги «Обход г. Сыктывкар» допустил осуществление транспортировки лесопродукции - пиломатериалов хвойных пород в объеме 16 куб.м. транспортным средством Даф 95 XF 430, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением *2, без оформленного в установленном порядке сопроводительного документа.

Кузнецов А.В. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИН.

С учетом имеющихся доказательств, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Кузнецова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

В соответствии с примечанием к ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно положений ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При разрешении административного дела по существу, следует так же принимать во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в его Постановлении от 15.07.1999г. № 11-П, о том, что санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

Учитывая, что Кузнецовым А.В. правонарушение совершено впервые (с момента совершения предыдущего правонарушения прошел 1 год), в результате его совершения не причинено вреда и имущественного ущерба, не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей,  при этом транспортировка древесины осуществлялась на законных основаниях, частично адрес отправления и назначения лесопродукции указан в сопроводительном документе, мировой судья приходит к выводу о назначении индивидуальному предпринимателю Кузнецову А.В. наказания в виде предупреждения без конфискации транспортного средства, являющегося орудием совершения административного правонарушения и без конфискации древесины. 

Руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Кузнецова А.В.3 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.5 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения без конфискации транспортного средства, являющегося орудием совершения административного правонарушения и без конфискации древесины.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывдинский районный суд Республики Коми через мирового судью Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 05.05.2021.

Мировой судья                                                                                          Е.С.Томова

         Копия верна: мировой судья -