Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7р-309/2023 от 02.03.2023

Председательствующий- Полонянкина Л.А. дело № 7р-309/23

г.Красноярск, пр.Мира,9

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Красноярского краевого суда Пташник ФИО5, рассмотрев в судебном заседании 15 марта 2023 года жалобу председателя административной комиссии Ленинского района в г.Красноярске Гурьева Д.Л. на решение судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 09.12.2022 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008г. №7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении Захарова ФИО6,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № административной комиссии Ленинского района в г.Красноярске от 29 августа 2022 года, Захаров П.С. признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Согласно постановлению, материалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи Дозор-МП, идентификатор 118-006-193, установлено, что 18.08.2022 г. в 11 час. 43 мин. по адресу: <адрес> Захаров П.С., в нарушение п.6.10 Правил благоустройства территории г.Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 г. №В-378, повредил расположенную в границах г.Красноярска территорию, занятую травянистыми растениями, путем размещения на ней транспортного средства BMW №, что привело к образованию вмятин, оставлению полос, трамбовке почвы с последующей утратой способности к прорастанию травяного покрова.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 09.12.2022 года, по жалобе Захарова П.С., приведенное выше постановление, отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, председатель административной комиссии Ленинского района в г.Красноярске Гурьев Д.Л. просит отменить данное судебное решение, поскольку представленными в материалы дела доказательствами, подтверждается совершение Захаровым П.С. вменяемого правонарушения, в частности, из фотоматериала видно, что названное транспортное средство размещено на территории занятой травянистыми растениями, что привело к их повреждению.

Рассмотрев доводы жалобы, выслушав Захарова П.С. возражавшего против доводов жалобы как необоснованных, проверив материалы дела, полагаю принятое по делу судебное решение подлежащим отмене.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.11 КоАП РФ, регламентирующей оценку доказательств, установлено, что судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, должен оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Пунктом 1.1 статьи 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 "Об административных правонарушениях" установлена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств.

Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 N В-378 утверждены Правила благоустройства территории города Красноярска.

Согласно пункту 1.2 данных Правил, объектами благоустройства являются декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, зеленые насаждения, малые архитектурные формы, заборы (ограждения) и другие объекты, используемые как составные части благоустройства.

Пунктом 6.10. Правил благоустройства установлено, что на территориях, занимаемых зелеными насаждениями, запрещается самовольно сносить, повреждать, уничтожать зеленые насаждения.

Признавая незаконным приведенное выше постановление, судья районного суда указал, что из представленного фотоматериала усматривается отсутствие травянистого покрова на участке, где был размещен автомобиль Захарова П.С., в связи с чем материалами дела не подтверждается, что размещение им автомобиля на данном участке привело к образованию вмятин, оставлению полос, трамбовке почвы с последующей утратой способности к прорастанию травяного покрова.

Однако, из имеющегося фотоматериала (№) явно видно, что названный автомобиль был размещен именно на газоне, так же усматривается нахождение зеленых насаждений в непосредственной близости от автомобиля, при этом, транспортное средство не может быть размещено на территории, занятой травянистыми растениями, без их повреждения- без трамбовки почвы, вмятин, оставления полос непосредственно под автомобилем, что и усматривается на представленном в материалы дела фотоснимке. Кроме того, из общедоступных сведений, в частности из «гугл карт» сети «интернет», скриншот которых приобщен к материалам (№), в месте осуществления парковки автомобиля принадлежащего Захарову П.С., расположен газон.

При таких обстоятельствах, выводы судьи районного суда о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, являются преждевременными.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что срок давности привлечения к административной ответственности Захарова П.С. по настоящему делу об административном правонарушении, исчисляемый с момента анализируемых обстоятельств, т.е. с 18.08.2022 г., истек 17.10.2022 г., что соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 мая 2022 г. №19-П.

Из положений ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в их правовом взаимодействии следует, что по истечению установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, обсуждаться не может, положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не может быть ухудшено, в том числе и при пересмотре дела в порядке ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ. По смыслу закона, истечение срока давности привлечения к административной ответственности, является обстоятельством исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении. Указанные положения закона относятся и к рассматриваемому делу.

При таких обстоятельствах, решение судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 09.12.2022 года подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 9 декабря 2022 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008г. №7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении Захарова ФИО7, отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.