Решение по делу № 5-77/2017 от 27.02.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-77/2017

27.02.2017 года                                                                       г.о. Новокуйбышевск

          Мировой судья судебного участка №65 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области Бондарева Ю.А., (446206 г.о. Новокуйбышевск ул. Сафразьяна 10), рассмотрев делооб административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «ХимТранс» Пасюнина Э.В.1, <ДАТА2> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: г<АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

          Постановлением Сызранского транспортного прокурора старшим советником юстиции Шушиным С.Н. 30.01.2017г.в отношении должностного лица директора ООО «Химтранс» Пасюнина Э.В.1 возбуждено дело об административном правонарушении, согласно которому должностное лицо совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении законных требований прокурора, при следующих обстоятельствах: 19.12.2016г. директору ООО «Химтранс» Пасюнину Э.В.1 вынесено  представление об устранении нарушений федерального законодательства, в соответствии с которым он обязан в месячный срок (не позднее 19.01.2017г.) представить в Сызранскую транспортную прокуратуру официальный ответ о принятии конкретных мер по устранению выявленных в ходе проверки нарушений вышеуказанного законодательства. 20.12.2016г. представление вручено начальнику Ключиковской нефтебазы ООО «Химтранс» Юртаеву В.П. по доверенности юридического лица под роспись в прокуратуре, а также ему была разъяснена обязательность исполнения изложенных в указанном акте реагирования требований и направления в прокуратуру официального ответа в месячный срок, а также была разъяснена ответственность за невыполнение законных требований прокурора. Однако ответ на представление директором ООО «Химтранс» Пасюниным Э.В.1 был представлен в Сызранскую транспортную прокуратуру только 30.01.2017г., представление было рассмотрено без уведомления Сызранского транспортного прокурора. Конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих в месячный срок не принято,  тем самым требование прокурора не исполнено.

       В судебное заседание Пасюнин Э.В.  не явился , был извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял. При указанных обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие Пасюнина Э.В.1

В судебное заседание явился представитель Сызранской транспортной прокуратуры Старший помощник прокурора Калашников Д.В., который просил привлечь должностное лицо - директора ООО «Химтранс» Пасюнина Э.В.1  к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

    Выслушав Калашникова Д.В., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о виновности должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

       Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

         Из содержания диспозиции статьи 17.7 КоАП РФ, привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

   В силу положений ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являют всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    Согласно 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

          Вина Пасюнина Э.В.1 объективно подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: постановлением Сызранского транспортного прокурора от 30.01.2017г.; копией представления об устранении нарушений федерального законодательства  с подписью Юртаева В.П. за его получение; <НОМЕР> от <ДАТА4>; справкой о проверке (акт проверки) от 2012.2016г.; требованием о предоставлении информации  <НОМЕР> от <ДАТА10>  и иными материалами.

          В соответствии с ч.2 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре РФ» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура РФ осуществляет надзор за исполнением законов органами государственной власти, местного самоуправления, организациями и гражданами.

          Согласно п.2.1. ст.4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», органы прокуратуры в связи с осуществлением ими в соответствии с настоящим Федеральным законом прокурорского надзора вправе получать в установленных законодательством Российской Федерации случаях доступ к необходимой им для осуществления прокурорского надзора информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в том числе осуществлять обработку персональных данных.

         Пунктом 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 вышеуказанного закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

         Согласно ст.21 ФЗ « О прокуратуре» предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

       Согласно п. 4 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» должностные лица обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.

       Как усматривается из материалов дела, помощником Сызранского транспортного прокурора Зверевым Д.Н. была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в ООО «ХимТранс», в связи с чем, директору ООО «ХимТранс» было вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, в соответствии с которым он обязан в месячный срок (то есть не позднее 19.01.2017г.) представить в Сызранскую транспортную прокуратуру официальный ответ о принятии конкретных мер. Однако в нарушение п.2.1 ст.4, ст. 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» директором ООО «ХимТранс» требования прокурора от 26.01.2017г. за исх. <НОМЕР> оставлены без исполнения, запрашиваемая информация была дана только 30.01.2017г., представление было рассмотрено без уведомления Сызранского транспортного прокурора, конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих в месячный срок не принято.

        Пунктом 3 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предписано, что неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ выражается в умышленном неисполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии с ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Принимая во внимание, что документы, истребуемые прокурором, не представлены в установленный срок, что  нашло свое подтверждение  в судебном заседании, суд считает, что действия должностного лица правильно квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ.

     Судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению в силу ст.26.1 КоАП РФ. Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности должностного лица в полном объеме в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.

       При определении вида и размера административного наказания лицу, привлекаемому к административной ответственности, мировой судья учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения.

        Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании ст. 17.7 ; 29.9; 29.10; 29.11; 30.1 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

           Признать должностное лицо - директора ООО «ХимТранс» Пасюнина Э.В.1 виновным в совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей в доход государства.

           Штраф необходимо уплатить по реквизитам: УФК по Нижегородской области (Приволжская транспортная прокуратура) л/с 04321860430 ИНН 5257092355 КПП 525701001 Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Нижний Новгород, БИК 042202001 р/с 40101810400000010002 КБК 41511690010016000140 ОКТМО 22701000УИН:0

          Штраф подлежит уплате в течение 60 дней  со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате штрафа в срок, сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке на основании ст. 32.2 КоАП РФ. Сведения об оплате штрафа (копию квитанции) представить в суд.

            Настоящее постановление может быть обжаловано в Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение 10 суток через мирового судью судебного участка № 65 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области.

                Мировой судья                                                            Ю.А.Бондарева