Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-920/2020 от 03.08.2020

УИД 21RS0№-79

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е         

по делу об административном правонарушении

24 августа 2020 года                                                       <адрес>

Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Софронова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Федотовой Светланы Валерьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Марийской АССР, проживающей по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, индивидуального предпринимателя, вдовы, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении Федотовой С.В. полицейским 2 отд. ОВ ППСП ЛоП на <адрес> ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении за то, что индивидуальный предприниматель Федотова С.В. ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут на перроне 11-го, 12-го путей железнодорожного вокзала станции Канаш, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, возле поезда № сообщением «Адлер-Ижевск» осуществляла разносную торговлю антисептическим средствами: «Супер защита» емкостью 30 мл., влажными салфетками и кремом для рук, указывая, что тем самым она нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Чувашской Республики, установленные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил поведения обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п. 4 Указа Главы ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Федотова С.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, указав, что участвовать на судебном заседании не может по семейным обстоятельствам.

Полицейский 2 отд. ОВ ППСП ЛоП на <адрес> ФИО7, составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание в назначенное время не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, за совершение чего санкцией названной правовой нормы предусмотрено наказание для физических лиц в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Согласно п. 4 указанных Правил, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Главы ЧР от ДД.ММ.ГГГГ N 113-рг «О введении на территории Чувашской Республики режима повышенной готовности» на территории Чувашской Республики введен режим повышенной готовности с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения.

Согласно абз. 6 пп. «ж» п. 4 Указа Врио Главы Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ N 166 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики» на территории Чувашской Республики до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки приостановлены, в том числе, работы объектов розничной торговли, за исключением объектов по реализации непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в Приложениик настоящему Указу.

В данном Приложении в перечне непродовольственных товаров первой необходимости содержатся кроме прочего: средства дезинфицирующие; антисептические средства; салфетки влажные; салфетки сухие, крем от опрелостей детский и др.

В письменном объяснении Федотова С.В. указала, что она торговала антисептическими средствами.

Из рапорта полицейского 2 отд. ОВ ППСП ЛоП на <адрес> ФИО7, а также из письменных объяснений ФИО8 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут на перроне 11-го, 12-го путей железнодорожного вокзала <адрес> Федотова С.В. осуществляла розничную торговлю антисептическим средствами «Супер защита» емкостью 30 мл, влажными салфетками и кремом для рук.

Таким образом, поскольку в соответствии с пунктом 4 Указа Главы Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики», розничная торговля указанными выше непродовольственными товарами первой необходимости на территории Чувашской Республики не приостановлена, факт нарушения Федотовой С.В. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не нашел своего подтверждения при рассмотрении данного дела.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для привлечения Федотовой С.В. к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федотовой Светланы Валерьевны на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                  С.В. Софронова