Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4541/2023 ~ М-3363/2023 от 01.08.2023

Дело № 2-4541/2023

Поступило в суд 01.08.2023

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2023 года                              г. Новосибирск

Кировский районный суд города Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи             Романашенко Т.О.,

При секретаре                     Ильиных В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернова Н. В. к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л :

Чернов Н.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование заявленных требований указав, что он владеет одноэтажным гаражным боксом №, площадью 19,2 кв.м. в гаражно-строительном кооперативе «Сибэлектротрансмаш», расположенный по    адресу: <адрес>. Ему выдана справка о выплате паевого взноса. Решением Исполнительного комитета Кировского районного совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ был создан и утвержден гаражно-строительный кооператив «Сибэлектротрансмаш». По решению был произведен отвод земельного участка под строительство гаражей. Был организован потребительский гаражный кооператив «Сиэлектротрансмаш». Имеются сведения о регистрации ГСК «Сибэлектротрансмаш» в Едином государственном реестре юридических лиц. Строительство было осуществлено в 1976-1980 годах. С момента постройки гаража и до настоящего времени истец исполняет все обязанности собственника по его содержанию. Право истца на указанный объект недвижимости никем не оспаривается, каких-либо действий со стороны третьих лиц по его истребованию из его владения не предпринималось.

Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области для постановки гаражного бокса на кадастровый учет и регистрации права собственности как ранее учтенный объект. Согласно полученным сведениям гаражный бокс был поставлен на кадастровый учет и присвоен кадастровый №. Регистрация права собственности была приостановлена и сообщено, что необходимо предоставить решение суда о признании права собственности на гаражный бокс.

По результатам технического обследования гаражного бокса № от ДД.ММ.ГГГГ выполненного <данные изъяты> сделан вывод, что гаражный бокс № рекомендуется для дальнейшей эксплуатации в соответствии с функциональным назначением в качестве гаражного бокса для хранения личного автомобиля граждан.

Экспертами установлено, что по данным Росреестра земельный участок соответствует функциональному назначению и имеется кадастровый номер. Именно в связи с эти гаражный бокс истца был поставлен на кадастровый учет, как ранее учтенный объект.

По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанный гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, ни за кем не зарегистрирован.

На основании изложенного Чернов Н.В. просит признать за ним право собственности на гаражный бокс №, площадью 19,2 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, согласно письменному заявлению представитель истца просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика – мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Представители третьих лиц - ГСК "Сибэлектротрансмаш", ГСК "Турбина" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Разрешение на ввод в эксплуатацию выдается органом, выдавшим разрешение на строительство.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

На основании ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В таком случае переход права собственности осуществляется производным способом, поскольку имущество находилось в собственности кооператива. Однако, после внесения полного паевого взноса за эти объекты, автоматически меняются собственники. Последующее оформление документации только удостоверяет право собственности, но не имеет правообразующего значения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании решения Кировского районного совета народных депутатов Исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ был создан и утвержден гаражно-строительный кооператив «Сибэлектротрансмаш», что также подтверждено свидетельством №.

По решению был произведен отвод земельного участка под строительство гаражей.

Из представленных доказательств следует, что здания гаражных боксов возведены ГСК "Сибэлектротрансмаш" на земельном участке, отведенном для целей строительства гаражей, однако после завершения строительства не были введены в эксплуатацию в установленном законом порядке, в связи с чем, истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на спорные гаражные боксы.

В соответствии с положениями ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 8.1 Земельного кодекса РСФСР (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 12 марта 1980 года), государственное управление в области использования и охраны земель осуществляется Советом Министров СССР, Советом Министров РСФСР, Советами Министров автономных республик, исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов, а также специально уполномоченными на то государственными органами в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.

Согласно ст. 12 Земельного кодекса РСФСР (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 12 марта 1980 года), предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода.

Отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

Учитывая положения Земельного кодекса РСФСР (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 12 марта 1980 года), Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 13 декабря 1968 года N 3401-VII, статьи 137, 138, 140, 147, 148 и 151 Конституции РСФСР в их взаимосвязи следует, что предоставление земельного участка ГСК "Сибэлектротрансмаш" осуществлено уполномоченным на то органом местного самоуправления.

Кроме того, согласно ст. 9 Земельного кодекса РСФСР (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 12 марта 1980 года), земля предоставляется в бессрочное или временное пользование.

Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.

Временное пользование землей может быть краткосрочным - до трех лет и долгосрочным - от трех до десяти лет. В случае производственной необходимости эти сроки могут быть продлены на период, не превышающий соответственно сроков краткосрочного или долгосрочного временного пользования.

Поскольку в решениях Новосибирского городского совета депутатов трудящихся исполнительного комитета конкретного срока землепользования при отводе земельного участка под строительство гаражей не устанавливалось, это свидетельствует об их предоставлении в бессрочное бесплатное пользование.

Исходя из разъяснений п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности члена гаражно-строительного кооператива, являющегося паенакопительным, на гаражный бокс, предоставленный ему таким кооперативом, возникает в силу закона независимо от факта государственной регистрации с момента внесения паевого взноса. Факт внесения паевого взноса в полном объеме может быть подтвержден справкой, выдаваемой органом управления гаражно-строительного кооператива.

Судебными актами (решением Арбитражного суда Новосибирской области дело №), а также судебными актами вышестоящих инстанций установлено, что ГСК «Турбина» является собственником двух зданий, расположенных на участке с кадастровым номером №, на этом участке расположены здания гаражей, принадлежащих иным лицам

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Мэрией г. Новосибирска и ГСК «Турбина» заключен договор аренды земельного участка на территории г. Новосибирска №м, согласно которому арендодатель /Мэрия г. Новосибирска/ передает, а арендатор /ГСК «Турбина» принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 14911 кв.м., согласно кадастровому паспорту земельного участка, с возникновением у арендатора обязательств, соразмерно доле в праве собственности на недвижимое имущество, указанное в п. 1.2 настоящего договора. На земельном участке, расположены следующие объекты недвижимости: здания гаражей по адресу: <адрес>. Земельный участок предоставляется для эксплуатации: здания, назначение: нежилое здание. Площадь: общая 751,9 кв.м. Литер: А 4/7. Этажность: 1 по <адрес>; здание, назначение: нежилое здание. Площадь: общая 650,4 кв. м. Литер: А1. Этажность: 1 по <адрес>. Срок действия договора: с ДД.ММ.ГГГГ по "ДД.ММ.ГГГГ.

Чернов Н.В. является членом ГСК «Сибэлектротрансмаш», пользуется гаражным боксом №, что подтверждено справкой председателя ГСК.

Согласно справке ГСК «Сибэлектротрансмаш» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что гаражный бокс № построен в 1978 году, паевой взнос оплачен полностью в 1997 году.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что в отношении гаражного бокса №, площадью 19,2 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес> отсутствуют сведения о зарегистрированных правах.

Согласно представленному техническому заключению <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ обследованный гаражный бокс № в здании гаража, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, рекомендуется к дальнейшей эксплуатации в соответствии с функциональным назначением – в качестве гаражного бокса для хранения (без технического обслуживания) личного автомобиля граждан.

Истец Чернов Н.В. обращался в Управление Росреестра по Новосибирской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на гаражный бокс, однако, государственная регистрация права была приостановлена.

Из представленных доказательств следует, что здания гаражных боксов возведены ГСК «Сибэлектротрансмаш» на земельном участке, отведенном для целей строительства гаражей, однако после завершения строительства не были введены в эксплуатацию в установленном законом порядке, в связи с чем, истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на спорные гаражные боксы.

В соответствии с положениями ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 8.1 Земельного кодекса РСФСР (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 12 марта 1980 года), государственное управление в области использования и охраны земель осуществляется Советом Министров СССР, Советом Министров РСФСР, Советами Министров автономных республик, исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов, а также специально уполномоченными на то государственными органами в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.

Согласно ст. 12 Земельного кодекса РСФСР (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 12 марта 1980 года), предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода.

Отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

Учитывая положения Земельного кодекса РСФСР (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 12 марта 1980 года), Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 13 декабря 1968 года N 3401-VII, статьи 137, 138, 140, 147, 148 и 151 Конституции РСФСР в их взаимосвязи следует, что предоставление земельного участка осуществлено уполномоченным на то органом местного самоуправления.

Кроме того, согласно ст. 9 Земельного кодекса РСФСР (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 12 марта 1980 года), земля предоставляется в бессрочное или временное пользование.

Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.

Временное пользование землей может быть краткосрочным - до трех лет и долгосрочным - от трех до десяти лет. В случае производственной необходимости эти сроки могут быть продлены на период, не превышающий соответственно сроков краткосрочного или долгосрочного временного пользования.

Поскольку в решениях исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов конкретного срока землепользования при отводе земельных участков не устанавливалось, это свидетельствует об их предоставлении ГСК «Сибэлектротрансмаш» в бессрочное бесплатное пользование.

Исходя из разъяснений п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности члена гаражно-строительного кооператива, являющегося паенакопительным, на гаражный бокс, предоставленный ему таким кооперативом, возникает в силу закона независимо от факта государственной регистрации с момента внесения паевого взноса. Факт внесения паевого взноса в полном объеме может быть подтвержден справкой, выдаваемой органом управления гаражно-строительного кооператива.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Пункт 59 указанного выше Постановления разъясняет, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона.

Совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается, что земельный участок, на котором расположен спорный объект, предоставлен в установленном порядке, согласно материалам дела, гаражный бокс расположен в здании внутри границ участка, участок используется по целевому назначению.

Истец Чернов Н.В. является членом ГСК «Сибэлектротрансмаш», полностью оплатил паевые взносы, фактически принял во владение и пользование недвижимое имущество – гаражный бокс. Никаких требований со стороны ответчика в отношении спорного имущества к истцу не предъявлялось.

Также судом установлено, что истцом принимались меры к надлежащему оформлению своих прав, что свидетельствует о его добросовестности как участника гражданских правоотношений.

При рассмотрении дела суд учитывает, что урегулировать спор во внесудебном порядке истец лишен возможности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения. Ответчик мэрия г. Новосибирска в нарушение вышеуказанной нормы не оспорила права истца за гаражный бокс, не является титульным собственником указанного имущества. Из исследованных материалов дела следует, что земельный участок под гаражами в установленном порядке образован, поставлен на кадастровый учет с разрешенным использованием - для эксплуатации гаражей, был предоставлен ГСК «Сибэлектротрансмаш» в соответствии с решением исполнительного комитета Кировского районного Совета народных депутатов.

Членство истца в ГКС «Сибэлектротрансмаш», его право пользования спорным гаражным боксом, и наличие оснований для признания права собственности представителем ГСК «Сибэлектротрансмаш» не оспаривалось.

При таких обстоятельствах, на основании вышеуказанных норм закона, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по основаниям, предусмотренным ст.12, 218 ГК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Чернова Н. В. удовлетворить.

Признать за Черновым Н. В. право собственности на гаражный бокс №, площадью 19,2 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в окончательной форме 21.11.2023 года.

Председательствующий – подпись

Копия верна:

На «21» ноября 2023 года решение в законную силу не вступило.

Подлинное решение находится в материалах гражданского дела за № 2-4541/2023 Кировского районного суда г. Новосибирска (уникальный идентификатор дела 54RS0005-01-2023-004797-16).

Судья-