Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-117/2022 от 07.02.2022

Дело № 12-117/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о направлении жалобы по подведомственности

05 апреля 2022 года                                        г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Кан Р.О., с участием

помощника Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры Гончарова Р.Ю.,

защитника ООО «Карьер» Дубровской Е.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в помещении Индустриального районного суда г. Хабаровска, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Союзная, 23, жалобу защитника Дубровской Е.В. на постановление заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по <адрес> и ЕАО № ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Карьер»,

УСТАНОВИЛ:

В адрес Индустриального районного суда <адрес> поступила жалоба защитника Дубровской Е.В. на постановление заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО № ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Карьер» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Не согласившись с постановлением заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО ООО «Карьер» в лице защитника Дубровской Е.В. просит признать оспариваемое постановление незаконным и производство по делу прекратить.

По инициативе суда ставится на обсуждение вопрос о направлении жалобы с материалами дела для рассмотрения по подведомственности в Центральный районный суд г. Хабаровска по месту рассмотрения дела должностным лицом.

При рассмотрении жалобы защитник Дубровская Е.В., помощник Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры Гончаров Р.Ю. направление жалобы с материалами дела для рассмотрения по подведомственности в Центральный районный суд г. Хабаровска оставили на усмотрение суда.

На рассмотрение жалобы государственный инспектор отдела государственного земельного надзора и семенного контроля Кумаев А.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Выслушав помощника Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора Амурской бассейновой природоохранной прокуратуры Гончарова Р.Ю., защитника Дубровскую Е.В., изучив жалобу и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 15.01.2009 № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности (ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ).

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из жалобы и материалов дела усматривается, что постановление № ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Карьер» вынесено заместителем начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО Вишневской Л.К. по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах у судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска не имеется оснований для рассмотрения поданной жалобы, в связи с чем, данная жалоба с приложенными материалами дела об административном правонарушении подлежит передаче на рассмотрение по территориальной подведомственности в Центральный районный суд г. Хабаровска.

Указанный вывод соответствует правовому подходу, сформулированному в п. 56 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2020), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.06.2020, и находит свое отражение в судебной практике (постановления Верховного Суда РФ от 11.01.2021 N 59-АД20-4, от 10.02.2021 N 66-АД21-1).

В соответствии с ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.4, ст. 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ № ░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 8.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                       ░.░. ░░░