Решение по делу № 5-69/2018 от 28.02.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Самара 28 февраля 2018 года Мировой судья судебного участка №33 Октябрьского судебного района г. Самары Теплова С.Н., рассмотрев дело №5-69/18 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Крокус» Овчинникова Юрия Сергеевича,  <ДАТА2> рождения, уроженца пос. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного  по адресу: <АДРЕС> область  <АДРЕС> район, пгт <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

01.02.2018г. главным государственным налоговым инспектором отдела учета налогоплательщиков Инспекции ФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> в отношении  <ФИО1>  составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с неисполнением предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>  

<ФИО1> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил.

В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА6> N 343.

В адрес Овчинникова Ю.С.  заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении направлена судебная повестка по адресу о предстоящем судебном заседании, назначенном на 28.02.2018 года на 11 часов 30 минут. Согласно отметке на конверте с почтовым отправлением, направлено извещение о поступлении в её адрес почтовой корреспонденции, почтовое отправление возвращено в адрес суда с отметкой "истек срок хранения". При указанных обстоятельствах Овчинников Ю.С. считаетсяизвещенной о времени и месте дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, мировой судья считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам.

Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Общий порядок государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлен Федеральным законом от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", государственная регистрация представляет собой акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных сведений о юридических лицах в соответствии с данным Федеральным законом. В силу подп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом. Частью 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что если иное не установлено данным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 названной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 данной статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. Пунктом 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлен перечень документов, представляемых для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц в регистрирующий орган. Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ влечет административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства и предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Судом установлено, что 04.12.2017 года заказным письмом по адресу места жительства директора ООО «Крокус» Овчинникова Ю.С.и по месту нахождения юридического лица  направлено предписание <НОМЕР> от <ДАТА12>, обязывающие в 14-дневный срок со дня получения предписания представить в регистрирующий орган достоверные сведения об адресе местонахождения ООО «Крокус». До настоящего времени в ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> не представлены документы на государственную регистрацию изменений, вносимых в сведения об адресе местонахождения постоянно действующего исполнительного органа ООО «Крокус»  предусмотренные п. 1 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА10> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".  

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА13>,  протоколом осмотра <НОМЕР> от <ДАТА14>,  предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4> о необходимости предоставления в срок до <ДАТА15> достоверных сведений об адресе места нахождения ООО «Крокус». Данное предписание должностным лицом было получено.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях руководителя ООО «Крокус» <ФИО1>  содержится состав административного правонарушения, предусматривающего ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП  РФ.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

Ходатайство заместителя начальника ИФНС России по <АДРЕС> району   г. <АДРЕС> <ФИО2> о дисквалификации должностного лица ООО «Крокус» Овчинникова Ю.С. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностному лицу может быть назначено наказание в виде административного штрафа либо дисквалификации.

Дисквалификация по своей сути представляет ограничение конституционного права лица на осуществление предпринимательской или иной не запрещенной законом деятельности (части 1 статьи 34 Конституции Российской Федерации) за грубое или неоднократное злоупотребление указанным правом.

Однако, в заявленном ходатайстве не приведено каких-либо данных, свидетельствующих о наличие таких обстоятельств при исполнении Овчинниковым Ю.С. обязанностей руководителя. Кроме того, сведений о том, что Овчинников Ю.С. ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, представленные материалы дела не содержат. При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.5 ч.1, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: Признать должностное лицо - директора ООО «Крокус» Овчинникова Юрия Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей (Одна тысяча рублей). Штраф перечислить по следующим реквизитам: р/сч 40 101 810 200 000 010 001, ИНН 6316053225, КПП 631601001, УФК по Самарской области (ИФНС Росси по Октябрьскому району г.Самары), БИК 043601001, ОКТМО 36701330, код 182 116 03 03 001 6000 140. Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, представить мировому судье судебного участка №33 Октябрьского судебного района г.Самары, либо по электронной почте: sud33@smsso.ru. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья С.Н.Теплова