Решение по делу № 5-71/2018 от 22.01.2018

Дело № 5-71/2018 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении 22 января 2018 г. п. Пограничный Мировой судья судебного участка судебного участка №84 Пограничного судебного района Приморского края (расположенного по адресу п.Пограничный Приморского края ул.Советская,45) Понкратов И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАПРФ, в отношении ликвидатора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>,

УСТАНОВИЛ:

22.01.2018г. мировому судье судебного участка № 84 Пограничного судебного района Приморского края поступил административный материал в отношенииликвидатора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Матвеевой <ФИО>, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной  ч.1 ст.19.5  КоАП РФ.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела судья выясняет:  имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

При подготовке к рассмотрению административного дела установлено следующее.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица.

Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.

С учетом вышеизложенного, неисполнение лицом предписания органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), об устранении нарушений налогового законодательства не представляет само по себе нарушение норм законодательства о налогах и сборах.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений налогового законодательства составляет три месяца со дня истечения срока, установленного для исполнения конкретного мероприятия в предписании.

Как усматривается из материалов дела, 16.08.2017г. должностным лицом МИФНС России №11 по Приморскому краю в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> Обособленное подразделение <ОБЕЗЛИЧЕНО> в <АДРЕС> района заказной почтой направлено предписание об устранении нарушений налогового законодательства, в котором был установлен срок для устранения нарушений в течение 5 дней со дня получения (вручения) предписания. При этом, согласно материалам дела, вышеуказанное предписание получено <ОБЕЗЛИЧЕНО> 21.08.2017г. и в установленный срок не исполнено, в связи с чем в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Матвеевой <ФИО> 10.11.2017. был составлен протокол по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, который фактически был направлен мировому судье судебного участка №84 Пограничного судебного района только 16.01.2018г.

В соответствии с требованиями ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за неисполнение вышеуказанного предписания истек 30.11.2017г.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с Обзором  законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010г., еслипо делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в Межрайонную ИФНС России №11 по Приморскому краю протокол об административном правонарушении другие материалы административного дела в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Матвеевой <ФИО3>, привлекаемого к ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.Мировой судья И.В.<ФИО4>