Решение по делу № 5-545/2012 от 03.07.2012

Дело № 5-59-545/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

         Мировой судья судебного участка № 59 Фроловского района Волгоградской области Елисеева Т.Г., с участием помощника <АДРЕС> межрайонного прокурора Шевцовой О.В., рассмотрев в городе <АДРЕС> 03 июля 2012 года административный материал, поступивший в судебный участок <ДАТА2>, в отношении директора государственного казённого учреждения <АДРЕС> области «Противопожарная служба <АДРЕС> области по <АДРЕС> району» Попова Романа Николаевича, <ОБЕЗЛИЧИНО>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ,

установил:

Фроловской межрайонной прокуратурой в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании в деятельности государственного казённого учреждения <АДРЕС> области «Противопожарная служба <АДРЕС> области по <АДРЕС> району». В ходе проверки установлено, что государственным казённым учреждением <АДРЕС> области «Противопожарная служба <АДРЕС> области по <АДРЕС> району» в нарушение п.п. «з» ст. 3 Постановления Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА6> при осуществлении лицензируемого вида деятельности - тушении пожаров - применяется продукция, срок действия сертификатов на которую истёк. В связи с чем, Фроловским межрайонным прокурором возбуждено производство об административном правонарушении в отношении директора государственного казённого учреждения <АДРЕС> области «Противопожарная служба <АДРЕС> области по <АДРЕС> району» Попова Р.Н. по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Директор государственного казённого учреждения <АДРЕС> области «Противопожарная служба <АДРЕС> области по <АДРЕС> району» Попов Р.Н. при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что нормативно-правовыми актами не регламентировано продление срока действия сертификатов на продукцию, используемую для тушения пожаров. Полагает, что его вины в совершении административного правонарушения нет.

Выслушав директора государственного казённого учреждения <АДРЕС> области «Противопожарная служба <АДРЕС> области по <АДРЕС> району» Попова Р.Н., помощника <АДРЕС> межрайонного прокурора Шевцову О.В., полагавшую необходимым привлечь государственное казённое учреждение <АДРЕС> области «Противопожарная служба <АДРЕС> области по <АДРЕС> району» к административной ответственности, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

  В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по тушению пожаров в насёленных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров.

  Согласно п. 2.1 Устава государственного казённого учреждения <АДРЕС> области «Противопожарная служба <АДРЕС> области по <АДРЕС> району» учреждение создано, в том числе, для выполнения работ по тушению пожаров (л.д. 10).

  Таким образом, государственное казённое учреждение <АДРЕС> области «Противопожарная служба <АДРЕС> области по <АДРЕС> району» осуществляет лицензируемый вид деятельности.

  Как следует из п.п. «з» ст. 3 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населённых пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров» лицензионными требованиями и условиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются применение лицензиатом при осуществлении лицензируемой деятельности продукции, соответствие которой нормативным требованиям подтверждено декларацией о соответствии или сертификатом соответствия.

  При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что срок действия сертификатов соответствия истек на головки соединительные напорные, перчатки резиновые диэлектрические бесшовные, ковры диэлектрические резиновые, боты резиновые формовые диэлектрические, стволы пожарные ручные РС-50А, РС-70А для комплектации внутренних пожарных кранов, верёвки пожарные спасательные ВПС-30, ВПС-50, аптечку первой помощи, насос центробежный пожарный нормального давления, лестницу ручную пожарную «Лестница пожарная ручная трёхколенная», лестницу-палку пожарную металлическую, фонари осветительные специальные, стволы пожарные ручные, что подтверждается соответствующими сертификатами (л.д. 27-53).

Таким образом, использование в деятельности государственного казённого учреждения <АДРЕС> области «Противопожарная служба <АДРЕС> области по <АДРЕС> району» продукции, срок действия сертификатов соответствия на которые истёк, является нарушением п.п. «з» ст. 3 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населённых пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров».

Согласно ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ административным правонарушением признаётся осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Как видно из должностной инструкции, директор противопожарной службы по <АДРЕС> району в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законодательными и нормативными правовыми актами РФ и отвечает за качественное исполнение своих обязанностей.

При таких обстоятельствах мировой судья считает необходимым признать директора государственного казённого учреждения <АДРЕС> области «Противопожарная служба <АДРЕС> области по <АДРЕС> району» Попова Р.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ.

Учитывая характер совершённого директором государственного казённого учреждения <АДРЕС> области «Противопожарная служба <АДРЕС> области по <АДРЕС> району» Поповым Р.Н. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

         Директора государственного казённого учреждения <АДРЕС> области «Противопожарная служба <АДРЕС> области по <АДРЕС> району» Попова Романа Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления во <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области.  

Мировой судья                                                           Т.Г.Елисеева