Решение по делу № 2-41/2016 от 05.02.2016

Дело № 2-41/2016

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Объячево 05 февраля 2016 годаМировой судья Прилузского судебного участка Республики Коми Старцева И.В.,    

            при секретаре Куликовой Ю.Н.,

            С участием представителя ответчика  Лютиковой Е.Ю.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куликова В.И. к  Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми  о взыскании компенсации расходов  на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, судебных расходов,   

          У С Т А Н О В И Л:

Куликов В.И.  обратился  в Прилузскийсудебный  участок  Республики  Коми с исковым заявлением к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской  Федерации   в Прилузском районе Республики Коми о взыскании компенсации расходов  на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в  сумме 19688 рублей 77 копеек, по тем основаниям, что он является не работающим пенсионером, с 05.10.2015 года по 14.10.2015 года находился на отдыхе в Турции. Правом оплаты льготного проезда за счет средств Пенсионного фонда РФ не пользовался. Истец  обращался к ответчику за консультацией  о  компенсации    расходов  на оплату  стоимости     проезда к месту отдыха и обратно, ему  разъяснено, что при нахождении  на отдыхе за пределами   Российской Федерации   компенсация не выплачивается. Истец полагает, что отказ  в выплате   компенсации    расходов на оплату    проезда  не обоснован.  Кроме этого, истец просит взыскать с ответчика расходы услуг юриста, согласно договору на оказание услуг в размере 10000 рублей  за составление   искового заявления, подготовку документов   в суд,   подачу иска, представительство в суде.

   Истец Куликов В.И.,  извещенный о времени  и месте  рассмотрения  дела  надлежащим образом, в    судебном заседании отсутствовал, представителя к участию в дело  не  направил, просил рассмотреть дело  без  его  участия.  

   Представитель ответчика Лютикова Е.Ю., действующая  на основании доверенности,  с иском не согласна, поддержала  доводы,  изложенные в возражениях на иск, дополнила, что  истцу   пенсия по старости   назначена и выплачивается ГУ- Управлением Пенсионного фонда Российской  Федерации   в Прилузском районе Республики Коми, истец  не  пользовался    правом  возмещения стоимости проезда  в течение   двух лет.

  Дело  рассмотрено при имеющейся  явке лиц, участвующих  в деле, по правилам ст. 167 ГПК  РФ.    

                                  Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, мировой судья приходит

                     к следующему.

  На основании ст. 39 Конституции Российской Федерации в России, как в правовом государстве, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

                    В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями  трудовых пенсий по старости и по инвалидности к месту отдыха на территории Российской Федерации  и обратно  один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях,  определяемых Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 «Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда  пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера  и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно», (далее именуемых «Правил») утвержденных Постановлением Правительства РФ №176 от 01.04.2005г. компенсация может производиться  в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Согласно п. 10 «Правил» выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии. В соответствии с п. 7  Постановления Пенсионного фонда РФ №15 п., Минтруда РФ №18 от 16.02.2004г «Об утверждении правил выплаты пенсии в соответствии с федеральными законами» выплата пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела на основании заявления пенсионера.    

           Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета ССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» в редакции Постановления Совета Министров СССР №12 от 03.01.1983 года, <АДРЕС> район Республики Коми, а также г. <АДРЕС> отнесены  к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

            Как   установлено  судом, Куликов В.И. зарегистрирован по месту жительства в с. <АДРЕС> района Республики Коми, то есть в  местности, приравненной  к  району Крайнего Севера, является неработающим  пенсионером, что подтверждается представленными копиями пенсионного  удостоверения, копией трудовой книжки на имя истца,  в течение 2 лет  правом возмещения  стоимости проезда к месту  отдыха  и обратно не   пользовался. Пенсия  назначена и выплачивается истцу  ответчиком. Истец ездил  отдыхать  в  Анталью Турции с 05.10.2015 по 14.10.2015,    что подтверждается копией туристической путевки,  маршрутными  квитанциями   электронного билета, проездными  документами, посадочными  талонами.

Истец  к месту  отдыха и обратно перемещался самолетом по маршрутам Сыктывкар- Анталья05.10.2015, Анталья- Москва (Домодедово) 14.10.2015, Москва(Домодедово)-Сыктывкар 14.10.2015, о чем представил проездные документы,  и посадочные талоны.

 Пунктами 7 и 9 Правил установило, что заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с предъявлением путевки, курсовки или иного документа, являющегося основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха; заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме пенсионер подает в этот же орган с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы, и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха.

            Как установлено материалами дела, Куликов В.И. не обращался в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Прилузском районе Республики Коми с заявлением о выплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Тем не менее, исходя  из  требований  изложенных  правовых  норм истец не лишен права  возмещения ему за счет средств  Пенсионного Фонда Российской  Федерации  компенсации расходов  стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

            В соответствии с п. 10 Правил компенсации  расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам компенсация в виде возмещения фактических расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: воздушным  транспортом в салоне  экономического класса, железнодорожным транспортом- в плацкартном вагоне пассажирского поезда, автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

   Истец отдыхал не на территории Российской Федерации, в связи с чем,  с ответчика  в пользу истца следует взыскать компенсацию  расходов  на оплату стоимости проезда самолетом  в салоне  эконом класса до  приграничной   территории   Российской  Федерации и обратно по  маршруту Сыктывкар- Анталья, Анталья-Москва(Домодедово), Сыктывкар-Москва.

Согласно справке ООО «ВИЗА ТРЭВЕЛ»  сумма перелета в эконом классе по маршруту Сыктывкар- Анталья, вылет 05.10.2015,  составила 14063 рублей 74 копеек,   сумма перелета  в эконом классе по маршруту Анталья - Москва(Домодедово), прилет 14.10.2015, составила 12521 рубль 29 копеек.  

 Аналогичные сведения содержит справка, выданная туроператором ООО «Корал Трэвел» от 20.10.2015

Согласно справке №11/126 от 02.02.2016, представленной Агентство « Вэртас «по запросу мирового судьи,   коэффициент для расчета стоимости проезда до границы Российской Федерации по маршруту Сыктывкар-Анталья по состоянию на 05.10.2015 составляет 0,7453, коэффициент для расчета стоимости проезда до границы Российской Федерации по маршруту Анталья- Москва(Домодедово) равен 0,2733. Отсюда, стоимость перелета самолетом до границы Российской Федерации по маршруту Сыктывкар-Анталья, подлежащая взысканию в пользу истца, составляет 14063,74х0,7453= 10481,7 рубль.Стоимость  перелета самолетом от границы Российской Федерации по маршруту Анталья-Москва(Домодедово), подлежащая взысканию в пользу истца, составляет 12521,29х0,2733= 3422,07 рублей.

   Кроме того, истец просит  взыскать расходы, связанные с перелетом по маршруту Москва-Сыктывкар  14.10.2015 в размере 5785 рублей, данные   расходы также  подлежат  взысканию с  ответчика.

  Доводы ответчика и его представителя в том, что проезд к месту  отдыха не на территории Российской Федерации оплачиваться  не  должен, являются  не состоятельными, отказ в оплате компенсации истцу ставит его в неравное положение с теми, кто может реализовать свое право на отдых в пределах России, что противоречит статье 19 Конституции РФ, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Нахождение пенсионера на отдыхе за пределами России не может служить основанием для отказа ему в компенсации проезда к месту отдыха в пределах территории России, поскольку пенсионер выезжал и находился на отдыхе, обладал правом на избрание места отдыха.

Таким образом, исходя из анализа приведенных  правовых норм, в пользу Куликова В.И.  необходимо взыскать стоимость проезда в размере 19688 рублей 78 копеек (10481,7+3422,07+5785).

Кроме того, истец предъявил требование о взыскании услуг юриста в размере 10000 рублей.

 В обоснование требования истцом приложен договор на оказание юридических  услуг от 23.10.2015, расписка в получении денежной суммы по договору на оказание юридических услуг. В договоре на оказание юридических услуг от 23.10.2015 исполнитель Бандурович Д.Я. обязуется вести гражданское дело о взыскании расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно, в том числе, составление искового заявления, сбор документов, консультирование, подготовка и подача иска в суд, участие в суде. В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Истцом оплачены юридические услуги по расписке от 23.10.2015 в размере 10000 рублей. Определяя обоснованность размера расходов на оплату юридических услуг, учитывая, что дело не представляетсложности,  истцу  оказаны    юридические услуги:  подготовлены документы к иску и составлено исковое заявление, в судебном заседании представитель участия не принимал,   в связи, с чем полагает с учетом требований разумности,  взыскать в пользу Куликова В.И.   в счет возмещения расходов на оплату юридических услуг в размере  1000 руб.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ,  ст.  333.19 НК РФ  с ответчика в доход  местного   бюджета подлежит взыскать государственную пошлину в размере 19688,77 х4%= 787,55 руб. 

На основании   изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

     Исковые требования Куликова В.И. к Государственному учреждению   - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми  о взыскании компенсации расходов  на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми в пользу Куликова В.И. компенсацию расходов  на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 19688 рублей 77 копеек, судебные расходы в виде расходов на представителя в размере 1000 руб., всего в размере 20688 (двадцать  тысяч шестьсот восемьдесят восемь) рублей 77 копеек.

Взыскать с Государственного учреждения -Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми государственную пошлину в доход  местного  бюджета   в  сумме 787 (семьсот восемьдесят семь)  рублей 55 копеек.

   На решение может быть подана апелляционная жалоба в Прилузский районный суд Республики Коми в течение одного месяца через Прилузский судебный участок Республики Коми.

Мировой судья                                           ///                     Старцева И.В.