Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-42/2023 от 16.01.2023

УИД 21RS0№

Дело № 12-42/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

22 февраля 2023 г. г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Захарова О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ивакова Г.Ю. на постановление административной комиссии при администрации Калининского района г.Чебоксары от 27 декабря 2022 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении Ивакова Г.Ю.,

установил:

Постановлением административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары (далее – административная комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 9 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях» (далее – Закон об административных правонарушениях) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

В жалобе, поданной в районный суд, Иваков Г.Ю. ставит вопрос об отмене постановления административного органа ввиду отсутствия в его действиях вменяемого состава административного правонарушения.

Заявитель Иваков Г.Ю. в судебное заседание не явился, извещение о времени и месте рассмотрения дела получил лично, что бесспорно свидетельствует о его надлежащем извещении. Сведений об уважительных причинах неявки не представлено. При таких обстоятельствах имеется возможность рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Администрация Калининского района г. Чебоксары в судебное заседание своего представителя не направила, о слушании дела извещена надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суд не сообщены.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, приходит к следующим выводам.

Законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса РФ об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях (ст. 1.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» установлена административная ответственность за нарушение тишины и покоя граждан с 23 часов до 7 часов (а в выходные и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни с 22 часов до 8 часов), за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством РФ, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Согласно примечанию к ст. 9 Закона об административных правонарушениях под действиями, нарушающими тишину и покой граждан, в целях настоящей статьи понимаются использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, временных (некапитальных) объектах мелкорозничной торговли (киосках, павильонах, лотках), использование неисправной охранной сигнализации, а также неотключение звуковых сигналов сработавшей охранной сигнализации, крики, свист, пение и игра на музыкальных инструментах, производство строительно-монтажных, строительно-ремонтных, разгрузочно-погрузочных работ.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 18 ноября 2022 г., Иваков Г.Ю. ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 46 мин., находясь по адресу: <адрес>-А, <адрес>-Б, громко включал музыку, кричал, тем самым создавал шум, нарушил покой граждан, пребывающих в <адрес>-А по <адрес>, в ночное время суток.

По результатам рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ настоящего дела об административном правонарушении административная комиссия пришла к выводу о том, что в действиях Ивакова Г.Ю. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9 Закона об административных правонарушениях. Из описательно-мотивировочной части оспариваемого постановления административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 46 мин. по адресу: <адрес>-А и 9-Б, Иваков Г.Ю., будучи собственником указанных жилых домов, допустил нарушение тишины и покоя граждан в ночное время суток, а именно, в доме громко включили музыку, кричали, шумели.

Между тем, с таким решением административной комиссии согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Выполнение установленных КоАП РФ задач должно быть обеспечено на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении.

Согласно требованиям ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Однако в нарушение положений КоАП РФ каких-либо объективных и достоверных доказательств того, что 5 ноября 2022 г. в 22 час. 46 мин. Иваков Г.Ю. совершил действия, нарушающие тишину и покой граждан, выразившиеся в громком включении музыки, создании шума в ночное время, в материалах дела не имеется.

Так, из фабулы сообщения, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ 22 час. 46 <адрес> очень сильно шумят, сдаются на сутки, устали от этого шума, каждый выходной вызываем полицию». Сообщение принято у ФИО3 по телефону оперативным дежурным ОП № УМВД России по <адрес> ФИО4 с фиксацией номера телефона и адреса проживания заявителя.

Из рапорта инспектора ППСП ОБ ППСП УМВД РФ по <адрес> ФИО5 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 55 мин. было проверено сообщение ФИО3 по факту нарушения тишины. В ходе проверки сообщения установлено, что по указанному адресу находятся гостевые дома, внутрь его не впустили, открыл дверь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, который сообщил, что гостям скажет, чтобы они не шумели. С улицы шума не было слышно.

Из содержания объяснения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 45 мин. она услышала крики, громкую музыку, нецензурную брань, ругань из гостевых домов по адресу: <адрес> Эти гостевые дома сдаются в аренду с декабря 2021 г., с тех пор соседи 3-х улиц не могут спокойно жить, не могут выпускать гулять детей, постоянная ругань и драки.

Очевидцев того, что Иваков Г.Ю. 5 ноября 2022 г. в 22 час. 55 мин. совершил действия, нарушающие тишину и покой граждан, в материалах дела не имеется.

Иных доказательств в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, свидетельствующих о совершении Иваковым Г.Ю. вменяемого административного правонарушения 5 ноября 2022 г., суду не представлено.

Таким образом, выводы о виновности Ивакова Г.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9 Закона об административных правонарушениях при указанных в постановлении обстоятельствах основаны на предположениях.

Оценивая все перечисленные доказательства, суд учитывает положения ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исследованные судом доказательства не позволяют сделать безусловный вывод об обоснованности привлечения Ивакова Г.Ю. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9 Закона об административных правонарушениях.

Полномочия судьи, рассматривающего дело по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, определены ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в соответствии с п. 3 которой по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах, постановление административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении Ивакова Г.Ю., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу Ивакова Г.Ю. удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении Ивакова Г.Ю., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары.

Судья О.С. Захарова