Решение по делу № 5-664/2018 от 23.11.2018

Дело № 5-664/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 ноября  2018  года                                                                                                    с. Ижма, ул. Хатанзейского, 59

Мировой судья Ижемского судебного участка, Республики Коми Винокурова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Изьваспецтранс» ОГРН 107110500053, ИНН/КПП 1119005505/111901001, юридический адрес д. Диюр ул. Школьная дом 9 Ижемскогорайона, ранее привлекавшегося к административной ответственности,  

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ООО «Изьваспецтранс»  государственным инспектором  Печорского линейного отдела Северного УГМРН <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок 20.09.2018   законного предписания № 1от 16.05.2018.

Представитель  юридического лица  в судебный участок не явился. Извещение по месту нахождения юридического лица направлено надлежащим образом. Ходатайства об отложении дела не поступило. Просил рассмотреть дело без участия  Направлен отзыв  на протокол по делу об административном правонарушении, в котором представитель ООО «Изьваспецтранс» генеральный директор <ФИО2>, указал, что во исполнение требований вынесенного предписания 06.06.2018 ООО  Изьваспецтранс» была направлена заявка на проверку   СУБ  судов судовладельца с указанием планируемой даты проверки - 18.06.2018. Так же 12.07.2018 была направлена  дополнительная информация. Однако сведений о рассмотрении документации СУБ  судов не поступило.   Каких-либо неблагоприятных  последствий, вреда и угрозы его наступления интересам государства, общества, личности не наступило. Просил освободить юридическое лицо от административной ответственности, применить ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительстью деяния,   производство по делу  прекратить.

Изучив материалы дела мировой судья пришел к следующему.

Частью  1 ст. 19.5 КРФоАП предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с ч. 5 и ч. 6 ст.  34.1 "Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации" от 07.03.2001 N 24-ФЗ  эксплуатация судна должна осуществляться судовладельцем, имеющим документ о соответствии разработанной и применяемой им системы управления безопасностью требованиям настоящей статьи (далее - документ о соответствии). Документ о соответствии выдается судовладельцу организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранным классификационным обществом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, после проверки выполнения им требований настоящей статьи, проводимой в соответствии с правилами, указанными в пункте 2 настоящей статьи.

Судовое свидетельство об управлении безопасностью выдается организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранным классификационным обществом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, судну (за исключением судна, эксплуатируемого без экипажа) в подтверждение того, что система управления безопасностью, разработанная судовладельцем в соответствии с требованиями настоящей статьи, применяется на судне надлежащим образом. Проверки применения на судне системы управления безопасностью осуществляются по заявкам судовладельца в целях выдачи судового свидетельства об управлении безопасностью организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранным классификационным обществом, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, в соответствии с правилами, указанными в пункте 2 настоящей статьи.

Согласно материалов дела об административном правонарушении юридическое лицо ООО «Изьваспецтранс» в соответствии с договором аренды речных судов без экипажа от 01.04.2017 временно владеет  и пользует без оказания  услуг по управлению ими суда речного флота:  теплоход проекта Р-376 У «Таежник», теплоход проекта  РМ-376 УП «Орел».

В статье 3 КВВК РФ определено, что судовладельцем является - гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо, эксплуатирующие судно под Государственным флагом Российской Федерации от своего имени, независимо от того, являются ли они собственниками судна, доверительными управляющими или используют его на ином законном основании.

Государственным инспектором Печорского линейного отдела Северного УГМРН <ФИО1>     16.05.2018   вынесено предписание № 1, по которому  юридическому лицу ООО «Изьваспецтранс» предписано: 1. получить Свидетельство о соответствии системы  управления безопасности  предприятия (п.5 ст. 34.1 ФЗ № 24-ФЗ от 07.03.2001 года «Кодекс  внутреннего водного транспорта РФ»); 2. получить Свидетельства  о соответствии  системы управления безопасности  на теплоходы находящиеся в эксплуатации (п. 6 ст. 34.1 ФЗ № 24-ФЗ от 07.03.2001 года «Кодекс  внутреннего водного транспорта РФ»).

Срок для исполнения требований указанных в предписании  20.09.2018.  Так же было предписано  информацию  о выполнении  предписания  предоставить в Госморречнадзор до 20.09.2018.  

Актом   проверки  от 10.10.2018   установлено, что требования предписания № 1  выданного 16.05.2018  в установленный срок не выполнены, так же информация  о выполнении  требований, указанных в предписании, в Госморречнадзор в указанный срок не  предоставлена.

Сведений о получении свидетельств о соответствии системы  управления безопасности  предприятия,  о соответствии  системы управления безопасности  на теплоходы находящиеся в эксплуатации, юридическим лицом не представлено. В ответ на требование о предоставлении актуализированной документации по СУБ   ООО «Изьваспецтранс» направлены  регистровые номера судов.   

Проведя анализ указанных норм, мировой судья, оценив представленные суду доказательства, пришел к выводу о    невыполнении юридическим лицом ООО «Изьваспецтранс» предписания № 1 выданного 16.05.2018  об устранении нарушений законодательства РФ  в области эксплуатации речного транспорта.

Таким образом, неисполнение   юридическим лицом,  требований  предписания    от 16.05.2018   образует состав  административного правонарушения. предусмотренного  ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и юридическое лицо ООО «Изьваспецтранс»  подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5  КоАП РФ.  

Совершение юридическим лицом  вменяемого административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении от 10.10.2018;  актом проверки от 10.10.2018; копией предписания  № 1 от 16.05.2018;  распоряжением о проведении внеплановой проверки от 26.09.2018; актом от 16.05.2018 о выявлении нарушений, повлекших вынесение предписания № 1;  выпиской из ЕГРЮЛ  по состоянию на 09.10.2018; свидетельствами о праве собственности ООО «Автотранс»  на суда;  договор аренды от 01.04.2017, сведениями представленными ООО  «Изьваспецтранс»   с отзывом на протокол по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность мировой судья не усматривает.   

Обстоятельством  отягчающим административную ответственность мировой судья учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения.  

Принимая во внимание вышеизложенное мировой судья, придя  к выводу о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в целях достижения исправления, недопущения нарушений в последующем,  неотвратимости наказания за совершение противоправного деяния  и равенства перед законом, считает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа. 

Доводы представителя ООО «Изьваспецтранс» изложенные в отзыве на  протокол по делу об административном правонарушении, об освобождении юридического лица от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния, мировой судья находит не состоятельными, поскольку оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает,  как на то указывает представитель юридического лица. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Не устранение  юридическим лицом ООО «Изьваспецтранс»  нарушений законодательства РФ  в области эксплуатации речного транспорта свидетельствует о наличии существенной угрозы для охраняемых законом правоотношений.

Руководствуясь   ст.ст.   29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо  ООО «Изьваспецтранс» признать виновным в совершении  административного правонарушения,   предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание   в виде административного штрафа   12000  рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк:  УФК  по Республике Коми (Печорский линейный отдел Северное Управление Государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Северное УГМРН Ространснадзора) расчетный счет 40101810000000010004 Отделение НБ Республики Коми БИК 048702001 ИНН 2901161840 КПП 290101001 КБК 10611690050056000140 ОКАТМО 87620101.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано  в Ижемский районный   суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления. 

Мировой судья                                                    Л.В. Винокурова