Решение по делу № 5-120/2016 от 26.02.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

26 февраля 2016 года                                                                                           г. Самара, пер. Репина, 4

Мировой судья судебного участка № 49 Самарского судебного района г. Самары Самарской области Гильманов Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «Экобизнес 1» Федорова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

10.02.2016 года старшим государственным лесным инспектором - главным консультантом УГЛиПН Чемодановым А.А. был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «Экобизнес 1» Федорова <ФИО> согласно которому последним до 10.01.2016г. не был сдан отчет об использовании лесов юридическим лицом согласно ст. 49 Лесного кодекса РФ в министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

В судебном заседании Федоров <ФИО> вину в инкриминируемом правонарушении признал, пояснив следующее. 24.12.2015г. им на имя Министра лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области было подготовлено письмо вместе с которым в Министерство направляется лесная декларация за 2016 год и отчет об использовании лесов за 2015 год. 25.12.2015г. Федоров <ФИО> лично отвез данные документы в Министерство и оставил их в ящике входящей корреспонденции, поскольку в Министерстве до указанных событий было упразднено подразделение канцелярии. В конце января 2016 года он звонил в Министерство и узнал, что поданным им документам был присвоен входящий номер и дата - 01.02.2016г. Показал, что, зная об отсутствии канцелярии в Министерстве, целесообразней было направить отчеты через почтовую службу Почты России заказной корреспонденцией, чтобы иметь на руках доказательства своевременности направления отчетов. Сейчас доказательств того, что отчеты им были направлены в Министерство до 10.01.2016г. он неимеет.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях Федорова <ФИО> как должностного лица, состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, т.е. несвоевременное представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса.

Согласно статье 49 Лесного кодекса РФ отчет об использовании лесов (информация об объеме изъятых лесных ресурсов, их товарной структуре, другая информация) представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма отчета об использовании лесов и порядок его представления, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 2 Приказа Минприроды России от 25.12.2014 № 573 «Об установлении Порядка представления отчета об использовании лесов и его формы, требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме» отчет представляется ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, Отчет представляется ежегодно, не позднее десятого января года, следующего за отчетным.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что отчет за 2015 год об использовании лесов юридическим лицом ООО «Экобизнес 1» был сдан директором Федоровым <ФИО> в Министерство 10.02.2016г., т.е. с нарушением срока предоставления отчета.

Вина директора ООО «Экобизнес 1» Федорова <ФИО> в инкриминируемом административном правонарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом;

- реестром лесопользователей, не сдавших отчет об использовании лесов за 2015 год или сдавших с нарушением срока предоставления;

- приказом <НОМЕР> от 14.04.2014г., согласно которому Федоров <ФИО> назначен ответственным должностным лицом за соблюдение ООО «Экобизнес 1» природоохранного законодательства;

- признательными показаниями Федорова <ФИО> данными им в судебном заседании.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ совершено Федоровым <ФИО> по неосторожности, т.к. зная об отсутствии в Министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области канцелярии, тем самым, предвидя возможные негативные последствия, он не предпринял всех необходимых мер для фиксации своевременности сдачи отчета об использовании лесов за 2015 год.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд принимает признание Федоровым <ФИО> своей вины, раскаяние, совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3, ст. 19.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - директора ООО «Экобизнес 1» Федорова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Самарский районный суд г. Самара в течение 10 дней со  дня получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья                                               п/п                                                         Р.Р. Гильманов

Копия верна:

Мировой судья                                                                                                  С.А. Береснева