Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-828/2022 от 04.10.2022

Дело № 12-828/2022г.

УИД 05RS0031-01-2021-030536-20

Р Е Ш Е Н И Е

24 октября 2022 года                                                                               гор. Махачкала

Судья Ленинского районного суда гор. Махачкала Магомедов С.И.,

рассмотрев жалобу директора МУП "Очистные сооружения канализации гг. Махачкала-Каспийск" Сайдулханова С.М. на постановление вынесенное государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу Гасановым Б.М. за №05м-21-123/Пл-3-1 от 25.11.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.8.2 КоАП РФ в отношении директора МУП "Очистные сооружения канализации гг. Махачкала-Каспийск" Сайдулханова С.М.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды и природопользования от 25 ноября 2021 года, директор МУП "Очистные сооружения канализации гг. Махачкала-Каспийск" Сайдулханов С.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.7 ст.8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

    Сайдулханов С.М. обратился в суд с жалобой на указанное постановление в котором просит суд отменить постановление, производство по делу прекратить.

Решением судьи Ленинского районного суда гор. Махачкала от 10 февраля 2022 года, постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по РД от 25 ноября 2021 года по делу №05м-21-123/Пл-3-1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст 8.2 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба директора МУП "Очистные сооружения канализации гг. Махачкала-Каспийск" Сайдулханова С.М. без удовлетворения.

Решением Верховного суда Республики Дагестан от 22 сентября 2022 года решение судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы от 10 февраля 2022 года отменено, дело возвращено в Ленинский районный суд г. Махачкалы на новое рассмотрение.

В судебном заседании защитник Сайдулханова С.М. Мусалаев М.М. действующий по доверенности, жалобу поддержал, просил суд её удовлетворить и пояснил, что разработка проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение отходов затрудняется финансовым положением. Просит суд постановление отменить.

Выслушав объяснения защитника заявителя жалобы, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что в удовлетворении жалобы следует отказать.

К такому выводу суд приходит на основании следующих данных, установленных в судебном заседании.

В соответствии со ч.7 ст.8.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что в ходе МУП «ОСК гг. Махачкала-Каспийск» не исполнена обязанность по разработке проекта нормативов образования производства и потребления и лимитов на их размещение

Согласно ч.2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами, разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства и т.д.

B соответствии с п.1. п.2 ст. 18 Федерального закона «Об охране окружающей среды» в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

Датой и временем совершения административного правонарушения является время обнаружения 22 октября 2021 года 15 часов 30 минут.

Место совершения административного правонарушения: 367000, PД, Махачкала, пос. Турали-4.

Таким образом, должностное лицо - Сайдулханов С.М.являясь директором МУП «ОСК гг. Махачкала-Каспийск» не осуществил должного контроля, в результате чего исполнена обязанность по разработке проектов нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение или направление таких проектов на утверждение в уполномоченный орган, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.7 ст.8.2 КоАП РФ.

Выводы государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказкому федеральному округу, изложенные в постановлении подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно:

решением о проведении плановой выездной проверки от 17.09.2021г. за №123;

распоряжением о назначении Сайдулханова С.М. от 02 февраля 2017 года №77-р;

акт плановой выездной проверки от 22 октября 2021 года;

протоколом об административном правонарушении №05м-21-123/Пл-3-1 от 11 ноября 2021 года;

    Вопреки доводу о незаконности и необоснованности принятого постановления, государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в рассмотрении административного дела и получившими надлежащую оценку в постановлении.

Таким образом, совокупность вышеприведенных доказательств подтверждает вину директора МУП "Очистные сооружения канализации гг. Махачкала-Каспийск" Сайдулханова С.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 8.2 КоАП РФ, а доводы жалобы о незаконности постановления государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды опровергаются материалами административного дела.

При изложенных обстоятельствах, оснований для отмены постановления старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по РД по делу №05м-21-123/Пл-3-1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст 8.2 КоАП РФ в отношении директора МУП "Очистные сооружения канализации гг. Махачкала-Каспийск" Сайдулханова С.М. и прекращения производства по делу, суд не находит.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, суд

    РЕШИЛ:

     Постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по РД от 25 ноября 2021 года по делу №05м-21-123/Пл-3-1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст 8.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу директора МУП "Очистные сооружения канализации гг. Махачкала-Каспийск" Сайдулханова С.М. без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                             С.И. Магомедов