Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-410/2022 ~ M-304/2022 от 30.03.2022

Дело №2-410/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2022 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Лозовых О.В.,

При секретаре Карповой Т.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности осуществить перечисление денежных средств материнского (семейного) капитала, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Дубненский суд с иском к ГУ – ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения от 17 февраля 2022 г. об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшении жилищных условий; возложении обязанности осуществить перечисление денежных средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии №, выданному ГУ – Управление ПФР № по <адрес> и <адрес>, взыскании судебных расходов на оплату юридических услуг в размере 4000 рублей.

В обосновании заявленных требований истец ссылалась на те обстоятельства, что 02 февраля 2022 года обратилась в клиентскую службу ГУ – Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> (далее – ПФР №), расположенную в <адрес>, с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, а именно о перечислении средств материнского капитала в счет уплаты паевого взноса члена жилищного кооператива в сумме 495581,87 рублей, приложив к заявлению все необходимые документы. 17.02.2022 г. ПФР № истцу в удовлетворении вышеуказанного заявления было отказано на основании п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 г. №256-ФЗ, а именно нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении. Данное решение ФИО1 считает незаконным, поскольку необходимые документы, предусмотренные п. 11 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. №862, ею были предоставлены.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, дала объяснения, аналогичные доводам, изложенным в иске.

Ответчик – представитель Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> ФИО6 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, согласно которого при проверке заявления ФИО1, поданного 02.02.2022 г., было установлено, что ранее она несколько раз обращалась в Управление с аналогичным заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала по тому же направлению, где ей так же вынесено решение об отказе. Анализ представленных документов показал, что ФИО1 имеет задолженность по оплате перед ООО «Строй Ресурс» на имущественный пай по договору переуступки прав (цессии) на имущественный пай от 23.11.2021 г., а не перед СПКЗ «Новый город» по оплате паевого взноса, как член данного жилищного кооператива, в связи с чем ответчик на законных основаниях отказал в удовлетворении заявления истца.

Третье лицо – представитель СПКЗ «Новый город» ФИО5 исковые требования ФИО1 поддержала, подтвердив, что истцом, как членом СПКЗ «Новый город», оплачен паевой взнос за квартиру в размере 1450 000 рублей, задолженность по внесению паевых взносов составляет 837800 рублей.

Третье лицо – представитель ООО «Строй Ресурс» - ФИО6 исковые требования ФИО1 поддержал, подтвердив отсутствие задолженности истца перед ООО «Строй Ресурс» по договору переуступки прав (цессии) на имущественный пай от 23.11.2021 г.

Выслушав истца, представителей ответчика и третьих лиц, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ) распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила), в которых содержатся аналогичные положения (п. 2 Правил).

В соответствии с п. 11 названных Правил, в случае если лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены лицом, получившим сертификат, в качестве платежа в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса. Лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:

а) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство в кооперативе лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат (документ, подтверждающий подачу гражданином заявления о приеме в члены жилищного накопительного кооператива, или решение о приеме в члены жилищного, жилищно-строительного кооператива);

б) справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения права собственности на жилое помещение (для членов кооператива), содержащую сведения о кооперативе, предусмотренные пунктом 5 части 9.1 статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", и о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости и принадлежащем кооперативу праве собственности или ином праве в отношении земельного участка, на котором осуществляется (будет осуществляться) строительство жилого помещения;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 19.10.2020 N 1706)

в) копию устава кооператива.

Судом установлено, что ФИО1, в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка – ФИО7 (л.д. 36) в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" получила государственный сертификат на материнской (семейный) капитал на сумму 453026 руб. (л.д. 55).

Из материалов дела следует, что ООО «Строй Ресурс» вступило в СПКЗ «Новый город» с целью строительства однокомнатной квартиры в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>, <адрес>, о чем 11.01.2021 г. между ООО «Строй Ресурс» и СПКЗ «Новый город» заключен договор № об участии в СПКЗ «Новый город».

13 января 2021 г. ООО «Строй Ресурс» в полном объеме был оплачен паевой взнос по договору в размере 2 287800 рублей.

По договору переуступки прав (цессии) на имущественный пай от 23 ноября 2021 г. ООО «Строй Ресурс» обязуется передать ФИО1 имущественный пай в форме выплаченного паевого и целевого взносов в СПКЗ «Новый город» за 1 комнатную квартиру в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>, а ФИО1 в срок до 01 апреля 2022 года обязуется принять имущественный пай и уплатить за него 2 312 965,80 рублей в срок до 01 апреля 2022 г. (л.д. 23-24).

Согласно представленной в материалы дела выписки из Реестра членов СПКЗ «Новый город», ФИО1 с 24.11.2021 г. является членом специализированного потребительского кооператива застройщиков «Новый город» (л.д. 34).

Деятельность специализированного потребительского кооператива застройщиков «Новый город» регулирует Устав, утвержденный 24 июня 2020 года. Исходя из уставных задач целью кооператива является строительство многоквартирных домов на территории Российского Центра Программирования в <адрес>, а также последующего управления этими домами.

24 ноября 2021 г. между СПКЗ «Новый город» и ФИО1 (далее именуемая – Пайщик) заключен договор №, предметом которого являются взаимоотношения Пайщика и Кооператива в целях строительства Объекта недвижимости – однокомнатной квартиры в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес> (л.д. 26-31).

Согласно п. 2.2.2 договора, общий размер взносов, подлежащих внесению пайщиком для получения Объекта строительства составляет 2 297 800 рублей, в том числе 2287800 рублей – паевый взнос.

Согласно п. 2.3.2 договора, паевый взнос выплачен полностью согласно Договору переуступки прав (цессии) на имущественный пай ООО «Строй Ресурс» от 23 ноября 2021 г.

Дополнительным соглашением № от 28.01.2022 г. к договору № от 24.11.2021 г., п. 2.3 договора изложен в новой редакции, согласно которой Пайщик обязуется оплатить кооперативу денежные суммы, указанные в п. 2.2 настоящего договора, в следующем порядке:

2.3.1. вступительный взнос в течение трех дней с момента подписания Договора;

2.3.2. паевый взнос в размере 1100 000 рублей выплачен Пайщиком согласно Договору о переуступке прав (цессии) на имущественный пай ООО «Строй Ресурс» от 23 ноября 2021 г., в редакции дополнительного соглашения от 28.01.2022 г.;

2.3.3 паевый взнос в размере 1 187 800 рублей подлежит оплате по Договору в срок до 01.04.2022 г.

Кроме того, 28.01.2022 г. между ООО «Строй Ресурс» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к Договору переуступки прав (цессии) на имущественный пай от 23.11.2021 г., согласно которого оплата истцом имущественного пая в размере 2 312 965,80 рублей осуществляется следующим образом: 1 125 165,8 рублей по реквизитам ООО «Строй Ресурс» в срок до 01.04.2022 г., а 1 187 800 рублей – в СПКЗ «Новый город» по договору от 24.11.2021 г. в срок до 01.04.2022 г. (л.д. 33).

28 января 2022 г. между СПКЗ «Новый город» и ООО «Строй Ресурс» заключено соглашение о расторжении договора № об участии в СПКЗ «Новый город» от 11.01.2021 г., согласно которого данный договор расторгнут с 24.11.2021 г., паевой взнос в размере 1 100 000 рублей, внесенный ООО «Строй Ресурс», зачтен в счет оплаты паевого взноса ФИО1 согласно договору переуступки прав (цессии) на имущественный пай от 23 ноября 2021 г. (в редакции дополнительного соглашения от 28.01.2022 г.), а паевый взнос в размере 1 187 800 рублей подлежит возврату ООО «Строй Ресурс».

Согласно платежного поручения № от 14.02.2022 г., представленного в материалы дела, СПКЗ «Новый город» перечислило ООО «Строй Ресурс» денежные средства в размере 1 187 800 рублей с назначением платежа «возврат оплаты паевого взноса по договору № от 11.01.2021 г.).

Согласно справки СПКЗ «Новый город» от 01.03.2022 г. (л.д. 35), ФИО1 оплачен паевый взнос за квартиру № в размере 1450 000 рублей, задолженность по внесению паевых взносов составляет 837800 рублей.

17 февраля 2022 г. ГУ – ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> отказало ФИО1 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала путем направления этих средств на улучшение жилищных условий в качестве платежа в счет уплаты паевого взноса члена жилищного кооператива в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 г. №256-ФЗ, а именно в виду нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Как следует из положений п. п. 2 п. 2 ст. 8 Федерального закона РФ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении, выразившегося, в том числе, в непредставлении необходимого набора документов.

Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, заявителем при обращении с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала не было предоставлено документов, свидетельствующих о наличии обязательств по оплате паевого взноса перед жилищным кооперативом - СПКЗ «Новый город».

Действительно, согласно справки, представленной истцом при обращении в ГУ - ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от 24.12.2021 г., выданной ООО «Строй Ресурс», ФИО1 имеет задолженность по оплате перед ООО «Строй Ресурс» по Договору переуступки прав (цессии) на имущественный пай от 23 ноября 2021 г. в размере 1 312 965 рублей.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд считает, что направление в данном случае средств материнского (семейного) капитала на приобретение жилья путем погашения задолженности по оплате перед ООО «Строй Ресурс» по Договору переуступки прав (цессии) на имущественный пай от 23 ноября 2021 г. в полной мере соответствует целевому назначению средств материнского (семейного) капитала и способствует созданию семье условий, обеспечивающих достойную жизнь, что провозглашено в Конституции Российской Федерации (ст. 7, 39) как основная цель установления этих мер социальной поддержки, не противоречит требованиям закона, разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, приведенным в п. 8 Обзора судебной практики оп делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 г.

Кроме того, оценив представленные по настоящему делу доказательства, суд не находит в действиях истца и третьих лиц недобросовестности и злоупотребления правом и принимает во внимание, что, в настоящее время в результате совершения вышеуказанных сделок, ФИО1, согласно справки СПКЗ «Новый город» от 01.03.2022 г. (л.д. 35), имеет задолженность в размере 837800 рублей по внесению паевых взносов непосредственно в кооператив, в связи с чем у ответчика отсутствуют основания для отказа ФИО1 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления средств на погашение задолженности по оплате паевого взноса истца – члена СПКЗ «Новый город».

При таких обстоятельствах, в исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 указанного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что истцом в подтверждении несения расходов на оказание юридических услуг представлены договор от 25.02.2022 г., заключенный между ФИО1 и адвокатом ФИО8, предметом которого является оказание юридической помощи (консультации, составление искового заявления) в рамках дела о признании незаконным решения ГУ – ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> с оплатой данных услуг в размере 4000 рублей, копия квитанции на оплату юридических услуг на сумму 4000 рублей, оплата по которой произведена ФИО1 по указанному договору.

Суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования истца, понесшей расходы на оплату услуг представителя, о взыскании в ее пользу понесенных судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 4000 рублей с ответчика, поскольку это в данном случае отвечает требованиям разумности и справедливости, соответствует фактическим обстоятельствам дела, с учетом сложности дела, объема защищаемого права, принимая во внимание объем проделанной работы и подготовленных документов.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности осуществить перечисление денежных средств материнского (семейного) капитала, взыскании судебных расходов – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> от 17.02.2022 г. № об отказе ФИО1 в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> осуществить перечисление средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии № в счет оплаты паевого взноса жилищного кооператива.

Взыскать с Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья:     подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 05 мая 2022 года

Судья:     подпись