Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13а-4/2023 от 09.01.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес> 19 января 2023 года

Шатойский районный суд Чеченской Республики

в составе председательствующего судьи ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное заявление ФИО1 «ФИО1» ФИО1 России по ЮВО об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель по доверенности ФИО1 «ФИО1» ФИО1 России по ЮВО ФИО4 обратился в Шатойский районный суд ЧР с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава - исполнителя ОСП по Итум-Калинскому, Шатойскому и <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 50 000 рублей. В обоснование своих доводов указывает.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Итум-Калинскому, Шатойскому и <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, в отношении филиала ФИО1 «ФИО1» МО РФ по ЮВО, было возбуждено исполнительное производство на основании Постановления судебного пристава-исполнителя по делу №-ИП, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

Считает данное постановление незаконным в связи с приведенными ниже основаниями.

Во исполнение требования к и/п 15865/21/20030-ИП о предоставлении документов и информации, об исполнении решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие наличие нормативного запаса резервного топлива в количестве 200 куб.м. для обеспечения котельных №№ и 69, расположенных по адресу: ЧР, <адрес>, в/г 1, в/ч 65384 и в целях создания ННЗТ для бесперебойной работы теплогенерирующих объектов производственного участка № (Борзой) ЖКС № (н.<адрес>) (далее - ПУ №), в октябре 2020 года Учреждением на котельные №№ и 69 было поставлено дизельное топливо в объеме 42,014 тонн.

Согласно п. 2. Порядка определения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, утвержденного Приказом министерства энергетики Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (Далее - Порядок), норматив запасов топлива на котельных рассчитывается как запас основного и резервного видов топлива (далее - ОНЗТ) и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива (далее - ННЗТ) и нормативного эксплуатационного запаса топлива (далее - НЭЗТ).

Согласно п. 10 Порядка, для котельных, работающих на газе, ННЗТ устанавливается по резервному топливу.

Согласно п.п. 11 п. 14 Порядка, для определения нормативов необходимы данные о фактическом использовании топлива из ОНЗТ с выделением НЭЗТ за последний отчетный период.

Котельные №№ и 69 производственного участка № (Борзой) работают на газе. Последний раз жидкое котельное топливо использовалось в 2016 году.

Пунктом 11 Порядка установлено, что НЭЗТ необходим для надежной и стабильной работы котельных и обеспечивает плановую выработку тепловой энергии в случае введения ограничений поставок основного вида топлива.

В соответствии с п. 21 Порядка для расчета размера НЭЗТ принимается плановый среднесуточный запас топлива трех наиболее холодных месяцев отопительного периода и количество суток: по твердому топливу – 45 суток; по жидкому топливу – 30 суток.

На данных котельных хранится топливо АО «ГУ ЖКХ», принятое по договору хранения от ДД.ММ.ГГГГ №, которое не соответствует требованиям ГОСТа и непригодно для использования. Согласно дополнительному соглашению № срок действия Договора хранения был продлен до ДД.ММ.ГГГГ и в данный момент ведется работа по передаче топлива АО «ГУ ЖКХ». На производственном участке № (Борзой), совместно с представителями АО «ГУ ЖКХ», прошли мероприятия по отбору проб и снятию остатков топлива, принятого по Договору хранения.

С учетом вышеназванных обстоятельств, повлекших изменение количества нормативного запаса резервного топлива необходимого для обеспечения котельных, расположенных по адресу: ЧР, <адрес>, в/г 1, в/ч 65384, на данном этапе запас обеспечен в необходимом количестве.

Таким образом, во исполнение требования судебного пристава-исполнителя Шатойского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Чеченской Республике и согласно Приказу министерства энергетики Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, требуемый нормативный запас топлива на котельных обеспечен в полном объеме. Обеспечить запас резервного топлива именно в количестве 200 куб.м. для обеспечения котельных №№ и 69, не представляется возможным и не является необходимым.

Как следует из материалов дела, административный ответчик не уклонялся от исполнения решения суда, предпринимал меры по организации необходимых мероприятий по исполнению решения суда, однако, исполнить решение суда в полном объеме в установленный судебным приставом - исполнителем срок не представлялось возможным по объективным причинам.

Кроме того, судом при рассмотрении дела должно учитываться, конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание наличие ограничений по распоряжению денежными средствами, отсутствие возможности до поступления денежных средств исполнить требования исполнительного документа.

Лица, участвующие в рассмотрении заявления и извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились.

Согласно ч. 2 ст. 358 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления.

При указанных обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие сторон.

В связи с тем, что стороны в судебное заседание не явились, протоколирование судебного заседания с использованием средств аудиозаписи не велось.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 363 КАС РФ, если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 358 КАС РФ заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается судом в течение десяти дней со дня поступления заявления в суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления.

В судебном заседании согласно содержанию заявления установлено, что решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 «ФИО1» МО РФ по ЮВО возложена обязанность обеспечить нормативного запаса резервного топлива в количестве 200 куб.м. для обеспечения котельных №№ и 69, расположенных по адресу: ЧР, <адрес>, в/г 1, в/ч 65384.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Итум-Калинскому, Шатойскому и <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, в отношении филиала ФИО1 «ФИО1» МО РФ по ЮВО, было возбуждено исполнительное производство на основании Постановления судебного пристава-исполнителя по делу №-ИП, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

Согласно ч. 2 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч. 6 ст. 112 указанного закона, должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора и при отсутствии установленных ГК Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора, (ч. 7 ст. 112).

Как следует из п.1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Из представленных материалов административного дела, исследованных в судебном заседании, следует, что постановление судебного пристава-исполнителя исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, согласно представленным материалам дела, со дня возбуждения исполнительного производства до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение более 3 лет должником в адрес судебного пристава-исполнителя какой-либо информации о мерах, принимаемых к исполнению требований исполнительного документа, не предоставлялось.

Доказательств принятия исчерпывающих мер к исполнению требований исполнительного документа до взыскания исполнительского сбора – ДД.ММ.ГГГГ, должником суду не представлено.

Доводы административного заявителя об отсутствии в бюджете денежных средств, необходимых для исполнения решения суда, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования не освобождает административного заявителя от исполнения возложенной решением суда обязанности.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявления ФИО1 «ФИО1» ФИО1 России по ЮВО об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 358 -363 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО1 «ФИО1» ФИО1 России по ЮВО об освобождении от взыскания исполнительского сбора и прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в течение пятнадцати дней со дня его вынесения через Шатойский районный суд Чеченской Республики.

Судья ФИО6

Копия верна ФИО7