Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-38/2020 от 10.02.2020

Дело № 12-38/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Волжск                                                                                12 февраля 2020 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Малышева Л.Н. рассмотрев жалобу Винокурова В. Р. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном по части 2 ст.12.13 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Винокуров В.Р. обратился в Волжский городской суд РМЭ с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном по части 2 ст.12.13 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Порядок и срок обжалования постановления по делу об административных правонарушениях регламентированы положениями главы 30 КоАП РФ, в соответствии с которыми постановление, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5. КоАП РФ в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч.3 ст. 28.6 и ст.29.10 КоАП РФ. То есть в таких случаях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

В силу п.1 и п. 2 ч.1 ст.30.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья выясняет имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения обстоятельств, исключающих в том числе, возможность рассмотрения жалобы данным судьей. Отсутствие соответствующих материалов препятствует рассмотрению жалобы по существу. Следовательно, по смыслу названных положений лицо, обращающееся с жалобой на постановление по делу об административном правонарушений помимо самой жалобы должно представить и материалы, необходимые для разрешения указанных в ст. 30.4. КоАП РФ вопросов. В том числе копию обжалуемого постановления ( решения) по делу об административном правонарушений.

Указанная позиция отражена в определении Конституционного суда РФ от 28 мая 2013 года №777-О и в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 марта 2007года.

Из представленных материалов усматривается, что на постановление по делу об административном правонарушении Винокуровым В.Р. не приложена копия оспариваемого им постановления. При этом доказательств, свидетельствующих о невозможности получения такой копии самостоятельно самим Винокуровым В.Р, обладающим всеми процессуальными правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ, также не были представлены.Отсутствие копии постановления, исходя из содержания ст.30.4 КоАП РФ, препятствует разрешению судье вопроса о подсудности жалобы Волжскому городскому суду Республики Марий Эл.

Винокуров В.Р. не лишен права повторно обратиться с жалобой на постановление должностного лица в суд с соблюдением правил подсудности, приложив к жалобе копию оспариваемого постановления, а в случае пропуска процессуального срока на его обжалование, дополнительно представить ходатайство о восстановлении такого срока

Руководствуясь ст.ст. 30.1 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу Винокурова В. Р., на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.13 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении вернуть без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ в течение десяти сутоксо дня принятия через Волжский городской суд РМЭ.

Судья                                                              Малышева Л.Н.