Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1427/2020 от 21.05.2020

Дело №5–1427/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Волжский                                                                             «22» мая 2020 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Максимов Д.Н.

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Светличного Ю. Е., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Волжский городской суд "."..г. поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении от "."..г. в отношении Светличного Ю.Е., согласно которому он совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах, "."..г. в 10 часов 40 минут он находился вне места своего проживания (пребывания) по <адрес> в <адрес> без документов, подтверждающих правомерность нахождения (уведомления об убытии с места проживания (пребывания), справки с места работы, которая не приостановлена), с целью «присел передохнуть», тем самым не выполнил требования правил поведения в период введённого на территории <адрес> режима повышенной готовности.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Как следует из п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение – о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении поступивший из административного органа протокол об административном правонарушении в отношении Светличного И.Е. и материалы дела №...–732–2020, прихожу к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для возвращения протокола для устранения недостатков.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.ч. 1 и 3 ст.28.6 указанного Кодекса.

Исходя из положений указанной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ).

Согласно ч.4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч.4.1 данной статьи, в нём делается соответствующая запись (ч.5 ст.28.2 КоАП РФ).

При подготовке к рассмотрению административного материала установлено, что определением судьи Волжского городского суда от "."..г. по делу №...–732/2020 протокол от "."..г. и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Светличного Ю.Е. были возвращены в инспекцию государственного жилищного надзора <адрес> для устранения обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении.

После возвращения протокола об административном правонарушении в него были внесены изменения в части указания обстоятельств совершенного Светличным Ю.Е. административного правонарушения.

При этом в представленных материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что Светличный Ю.Е. извещался о внесении изменений в протокол об административном правонарушении и о вручении ему копии протокола с внесенными в него изменениями.

Таким образом, изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с нарушением ст.28.2 КоАП РФ.

Нарушения, допущенные составителем протокола об административном правонарушении, носят существенный характер, поскольку наличие вышеуказанных недостатков протокола и неполнота представленных материалов не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, который составил протокол, ввиду его неправильного составления и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, для устранения изложенных выше недостатков.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь п.3 ст.29.1, п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Светличного Ю. Е. по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, заместителю начальника надзора за начислением платежей инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области Манухиной Е.А., для устранения его недостатков, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья–