Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-319/2022 (2-2000/2021;) ~ М-1925/2021 от 14.12.2021

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2022 г.                                                                                             пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цветкова А. Я.,

при секретаре Насурлаевой Н. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кировского сельского поселения <адрес> Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе, Ответчик, третье лицо Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о прекращении права на земельную долю (пай), признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кировского сельского поселения Ленинского района Республики Крым обратилась в суд с указанным иском, в котором просит о прекращении права на земельную долю (пай) и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай) площадью по 15,8 условных кадастровых гектар в праве общей долевой собственности каждый, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Восточный» Кировского сельского совета, поле 9 (ІІ), участок №, право на которую принадлежало ФИО1 на основании Сертификата серии КМ №, выданного на основании распоряжения Ленинской районной государственной администрации АРК от ДД.ММ.ГГГГ №. В обоснование заявленных требований истец указал, что в список собственников земельных долей в поле 9 (ІІ) КСП «Восточный» была включена, вместе с тем с 2000 года земельный пай не обрабатывается и не используется. Истцом были выполнены все требования, регламентированные ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", поэтому истец просит прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на спорную земельную долю (пай) и признать за муниципальным образованием Кировское сельское поселение Ленинского района Республики Крым право муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечена в качестве соответчика ФИО1

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, от представителя истца Сосуновича А. Ю. в суд поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении (л.д.91).

Ответчик МТУ Росимущества в РК и г. Севастополе явку представителя в судебное заседание не обеспечил, уведомлен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений не представил (л.д.48).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, в связи с неявкой ответчика, место жительства которой неизвестно, в соответствии со ст. 50 ГПК РФ ей судом назначен адвокат, Адвокатской палатой Республики Крым дано поручение адвокату Падалка В. В., который в судебное заседание не явился, подал заявление, в котором изложил свою позицию, просил суд принять решение в соответствии с действующим законодательством (л.д.96).

Третье лицо Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым явку представителя в судебное заседание не обеспечил, уведомлен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений не представил.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, поэтому обращение Администрации Кировского сельского поселения Ленинского района Республики Крым в суд является обоснованным.

Судом установлено, что распоряжением Ленинской районной государственной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден расчет стоимости земельного пая и его размер 15,8 в условных кадастровых гектарах по КСП «Восточный» Кировского сельского совета Ленинского района, право на который имели 541 человек. На основании указанного распоряжения на имя ФИО1 был выдан Сертификат серии КМ №, которым подтверждено её право на земельную долю (пай) площадью 15,8 условных кадастровых гектар без определения границ этой доли в натуре (на местности), в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Восточный» Кировского сельского совета, что подтверждается архивными выписками из Книги регистрации сертификатов (л.д.17,45).

ФИО1 согласно сведениям ОМВД России по Ленинскому району по учетам не значится. По сообщениям органов ЗАГС Ленинского района и г. Керчи, а также Департамента ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым записи акта о смерти ФИО1 отсутствуют за период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время. На запросы суда получены сведения об отсутствии наследственных дел, открытых к имуществу ФИО1 (л.д.37,38,41,62-63,65).

Решением Ленинского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении требований истца о признании земельной доли (пая) невостребованной по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 № 101-ФЗ, было отказано, в связи с чем истец обратился в 2021 г. с иском по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ земельные доли распределены между пайщиками в поле 9 (ІІ), в том числе, земельная доля ФИО1, вместе с тем, согласно сообщению Госкомрегистра техническая документация на земельный участок отсутствует (л.д.20,49-50).

Решением Кировского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, а также протоколами общих собраний участников долевой собственности бывшего КСП «Восточный» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки невостребованных паев, которые опубликованы в газете «Репортер Восточного Крыма» от ДД.ММ.ГГГГ № (491) (л.д.10-16,92-94).

В силу п. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в ее составе новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В связи с обращением Администрации Кировского сельского поселения Ленинского района Республики Крым с исковыми требованиями в 2021 году, суд применяет законодательство Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 Закона об обороте земель порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Закона об обороте земель).

Материалами дела подтверждается, что Администрация Кировского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, зарегистрированная как юридическое лицо в Едином государственном реестре юридических лиц 12.12.2014 г., подготовила и опубликовала список невостребованных земельных долей, утвержденный общим собранием участников долевой собственности земельных долей (паев) бывшего КСП «Восточный» и решением муниципального образования Кировское сельское поселение Ленинского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ (л.д.5-16).

Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Репортер Восточного Крыма», а также размещен на информационных щитах населенных пунктов Кировского сельского поселения Ленинского района Республики Крым. В указанный список невостребованных долей вошла и земельная доля ФИО1

При этом, в опубликованном извещении содержалось условие, что собственники земельных долей или их наследники вправе представить в письменной форме возражения в Администрацию, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени ФИО1 в Администрацию Кировского сельского поселения Ленинского района Республики Крым не обращалась, свои возражения не представляла.

Право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за ФИО1 зарегистрировано не было; не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельных долей и в судебном порядке.

По сообщению Госкомрегистра в архивной документации Госземагенства Украины техническая документация в архиве не находится (л.д.49-50).

В связи с чем, исковые требования о признании права муниципальной собственности на конкретный участок в поле 9 (ІІ) участок № не могут быть удовлетворены, так как земельный участок не выделен в натуре.

Поэтому исковые требования подлежат частичному удовлетворению только в части права на земельную долю (пай) площадью 15,8 га в условных кадастровых гектар в праве общей долевой собственности на единое землепользование, из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Восточный» Кировского сельского совета, принадлежавшую ФИО1 на основании Сертификата серии КМ №, выданного на основании распоряжения Ленинской районной государственной администрации АРК от ДД.ММ.ГГГГ №, без указания номеров лотов и земельных участков.

ФИО1 прав в отношении земельной доли не оформляла, не выражала какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована, добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и её распоряжению не предпринималось.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», суд приходит к выводу, что право на земельную долю, принадлежащее ФИО1, подлежит прекращению с признанием земельной доли (пая) невостребованной, что является основанием в соответствии с ч.8 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для признания права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

В силу разъяснений в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, исключительно при рассмотрении судами дел о наследовании.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при идентификации ФИО1 как собственника земельной доли (пая) при отсутствии сведений о смерти последней, в удовлетворении исковых требований к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации Кировского сельского поселения Ленинского района Республики Крым удовлетворить частично.

Прекратить право долевой собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю (пай) площадью 15,8 условных кадастровых гектар без определения границ этой доли в натуре (на местности) в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Восточный» Кировского сельского совета, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежавшую ФИО1 на основании Сертификата серии КМ №, выданного на основании распоряжения Ленинской районной государственной администрации АРК от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать за муниципальным образованием Кировское сельское поселение Ленинского района Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай) площадью 15,8 условных кадастровых гектар без определения границ этой доли в натуре (на местности) в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Восточный» Кировского сельского совета, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежавшую ФИО1 на основании Сертификата серии КМ №, выданного на основании распоряжения Ленинской районной государственной администрации АРК от ДД.ММ.ГГГГ №.

В удовлетворении иных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                       А. Я. Цветков