Решение по делу № 5-7289/2014 от 15.12.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«15» декабря 2014 г.                                                  дело № 5-7289/2014/7м

г. Тюмень, ул. Энергетиков, д. 98, каб. 401

Мировой судья судебного участка № 7 Ленинского судебного района г. Тюмени Бубнова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении:

Товарищества собственников жилья «Зелёный дом», <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

          ТСЖ «Зеленый дом»  в нарушение требований ч.1 ст.22, п.п.1, 9 ч.3 ст.23, ч.4 ст.20 ФЗ №152-ФЗ от 27.07.2006 г. «О персональных данных», не представило в течение 30 календарных дней с даты получения запроса от Управления Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО  о предоставлении информации не представило последнему уведомление об обработке (о намерении осуществить обработку) персональных данных или информацию с указанием основания непредставления уведомления, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. В связи с чем в отношении ТСЖ «Зеленый дом» составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ за непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

В судебное заседание представитель ТСЖ «Зеленый дом» не явился, надлежаще извещён, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил. На основании со ст.25.1 КоАП РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Управления Роскомнадзора Шахмурадова Е.С. суду показала, что запрос Управления был направлен в адрес ТСЖ «Зеленый дом» заказной почтой с уведомлением, однако данное письмо адресатом получено не было, и почтовый конверт был возвращен в адрес Управления с отметкой "по истечении срока хранения". Впоследствии, 26.08.2014 года Управление вручило ТСЖ «Зеленый дом» лично мастеру  Петровой Л.А. запрос от Управления. Т Таким образом, срок для исполнения запроса и предоставления сведений Управлению ТСЖ «Зеленый дом» обязано было предоставить в течение 30 дней со дня вручения, то есть до 25.09.2014 года. На основании изложенного, довод представителя ТСЖ «Зеленый дом» о том, что истекли сроки для привлечения  к административной ответственности, несостоятельны. Данный довод ТСЖ «Зеленый дом» направлен на способ защиты для того, чтобы уйти от ответственности, ибо они ранее 26.08.2014 года запрос не получали, иных доказательств они не представили.

Выслушав представителя Управления Роскомнадзора Шахмурадовой Е.С., исследовав представленные по делу доказательства, судья находит вину ТСЖ «Зеленый дом» установленной по следующим основаниям.

В данном случае объективная сторона правонарушения выражается в непредставлении или несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Согласно протоколу № 1767 об административном правонарушении от 15.10.2014 г. ТСЖ «Зеленый дом» в нарушение требований ч. 1 ст. 22, п.п. 1, 9 ч. 3 ст. 23, ч. 4 ст. 20 Федерального закона № 152-ФЗ от 27.07.2006 г. «О персональных данных» (далее - ФЗ «О персональных данных») не представлено в течение 30 календарных дней с даты получения запроса о предоставлении информации в Управление Роскомнадзора по Тюменской области уведомление об обработке (о намерении осуществить обработку) персональных данных или информацию с указанием основания непредставления уведомления.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О персональных данных» оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществить обработку персональных данных.

В соответствии с п.п. 1, 9 ч. 3 ст. 23 ФЗ «О персональных данных» уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий; безвозмездно получать такую информацию; привлекать к административной ответственности лиц, виновных в нарушении ФЗ «О персональных данных».

Согласно ч. 4 ст. 20 ФЗ «О персональных данных» оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по его запросу информацию, необходимую для осуществления деятельности указанного органа.

Из материалов дела следует, что 26.08.2014 г. мастером ТСЖ «Зеленый дом» Петровой Л.А. был получен запрос Управления Роскомнадзора по Тюменской области о предоставлении информации об исполнении ФЗ «О персональных данных». Однако, в установленный 30-дневный срок запрос ТСЖ «Зеленый дом» не исполнен, что подтверждается представленными в деле доказательствами: запросом Управления Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО № 8565-06/72 от 26.06.2014 г., полученным мастером Петровой Л.А. 26.08.2014 г, вызовом Управления Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО на составление протокола об административном правонарушении, направленным в адрес ТСЖ «Зеленый дом» 09.10.2014 г. исх. № 14713-01.1/72, который был получен Петровой Л.А. 09.10.2014 г., конвертом о возврате запроса по истечении срока хранения, протоколом № 1767 об административном правонарушении от 15.10.2014 г., и, кроме того, не оспаривается, представителем ТСЖ «Зеленый дом».

Довод представителя ТСЖ «Зеленый дом» о том, что запрос товариществом получен в июле 2014 года, а потому на момент рассмотрения дела истек срок, установленный законом, для привлечения ТСЖ «Зеленый дом» к административной ответственности, суд находит несостоятельным, направленным на способ защиты ТСЖ «Зеленый дом» для того, чтобы уйти от ответственности за совершенное административное правонарушение.

В судебном заседании установлено, что запрос Управления был направлен в адрес ТСЖ «Зеленый дом» заказной почтой с уведомлением, однако данное письмо адресатом получено не было и почтовый конверт был возвращен в адрес Управления с отметкой "по истечении срока хранения". Впоследствии, 26.08.2014 года Управление вручило ТСЖ «Зеленый дом» лично мастеру  Петровой Л.А. запрос от Управления.

Иных обстоятельств, в том числе получения ТСЖ «Зеленый дом» запроса от Управления в июле 2014 года, судом не установлено, а потому, как указано выше, довод представителя ТСЖ «Зеленый дом» об истечении сроков для привлечения к административной ответственности судом не принимается.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья пришел к выводу, что ТСЖ «Зеленый дом» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

          Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность ТСЖ «Зеленый дом», судьёй не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, степень общественной опасности.

Кроме того, при назначении наказания судья принимает во внимание положения ст.3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Зелёный дом» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

          Представителю ТСЖ «Зеленый дом» разъяснить, что административный штраф необходимо оплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа - УФК по Тюменской области (Управление Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО, дата регистрации 30.07.2004 г.); Наименование банка получателя платежа - ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г. Тюмени; ИНН получателя платежа - 7202127274; Номер счета получателя платежа - 401 018 103 000 000 100 05; Код бюджетной классификации - 096 116 90040 04 6000 140; БИК 047 102 001; ОКТМО 71 701 000; КПП 720301001; лицевой счет 036 71А 184 70.

После оплаты штрафа копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить судье, вынесшему постановление: г. Тюмень, ул. Энергетиков, д. 98, каб. 310 (т.ф. 286864).

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет, в соответствии с. ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченной суммы, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Тюмени в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья