Решение по делу № 5-163/2018 от 18.04.2018

Дело № 5-163\2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«18» апреля 2018 года

Мировой судья Юдина Е.А.,

Восточного судебного участка г.Инты Республики Коми,

рассмотрев в г.Инте Республики Коми по ул. Полярная, 13,

поступивший в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал», юридический адрес: г. Инта Республика Коми, ул. Полярная,  д.5,

ИНН _____, КПП _____, ОГРН ____, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ____ года,

к ранее административной ответственности не привлекалось,

с участием защитника юридического лица по доверенности Киселева В.А.,

с составлением протокола секретарем  Габрук А.И.,

протокол о совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 9.22 ч.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Между АО «Коми энергосбытовая компания» и ООО «Водоканал», расположенное по адресу Республика Коми, г.Инта, ул. Полярная д. 5, заключен договор энергоснабжения от ххх года.  ООО «Водоканал» обязалось принимать и оплачивать электрическую энергию на условиях, установленных вышеуказанным договором. По состоянию на ххх год у ООО «Водоканал» перед АО «Коми энергосбытовая компания»  имелась задолженность в размере ххххх руб. В соответствии с абзацем 1 подпункта «б» пункта 2 «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила), ограничение режима потребления электрической энергии вводится при наступлении любого из обстоятельств, к которым относится в том числе: неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком. О предстоящем вводе ограничения режима потребления электрической энергии ООО «Водоканал» был извещен представителем АО «Коми энергосбытовая компания» ххх года. В соответствии с  уведомлением, а также на основании п. 6 Правил на ООО «Водоканал»  до 12-00 хххх года была возложена обязанность по самостоятельному введению ограничения режима потребления электрической энергии до уровня аварийной брони, согласно акта аварийной и технологической брони (ТБ и АБ) от 2015 года на указанных объектах  до момента полной оплаты долга. В связи с неисполнением ООО «Водоканал» изложенных АО «Коми энергосбытовая компания» в уведомлении требований в части оплаты образовавшейся задолженности была произведена проверка самостоятельного ограничения режима потребления электрической энергии ООО «Водоканал» по объектам, в результате которой было установлено: очистные канализационные сооружения по адресу: ххххх - хххх (требование о самостоятельном ограничении выполнено), а хххх (введенное ограничение нарушено); головные водозаборные сооружения по адресу: хххх - хххх (требование о самостоятельном ограничении не выполнено),  от ххх (введенное ограничение нарушено); головные насосные станции, ГНС-1, ГНС-2 по адресу: хххх, ххх (требование о самостоятельном ограничении не выполнено),  хххх (введенное ограничение нарушено). Проведенная проверка выявила невыполнение потребителем требований АО «Коми энергосбытовая компания» о самостоятельном ограничении электроснабжения до уровня аварийной брони, о чем были составлены и подписаны сторонами акты проверки ограничения режима потребления электрической энергии.  Согласно п. 16(1), потребитель, ограничение которого может привести к экономической, экологическим или социальным последствиям, в течение 3-х дней после даты введения частичного ограничения режима электропотребления до уровня АБ, обязан предоставить исполнителю и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления. Однако ООО «Водоканал направил план указанных мероприятий (от ххх) с нарушением сроков предоставления. Кроме того ООО «Водоканал» не выполнил в течение 2-х месяцев мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование своих энергопринимающих устройств в случае полного отключения электроснабжения, с направлением соответствующего уведомления исполнителю. Таким образом, вышеуказанное юридическое лицо не выполнило определенные законом мероприятия обеспечивающих готовность потребителя к полному ограничению режима потребления электрической энергии и предотвращение тем самым наступления экономических, экологических или социальных последствий введения ограничения потребления энергии.

Вина ООО «Водоканал» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом № 64 от хххх года об административном правонарушении, копией акта сверки задолженности за период хххх между АО «Коми энергосбытовая компания» и ООО «Водоканал», копией Устава ООО «Водоканал», копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «Водоканал», копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту его нахождения ООО «Водоканал», выпиской  из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Водоканал», копией акта сверки задолженности за период хххх между АО «Коми энергосбытовая компания» и ООО «Водоканал», копией уведомления АО «Коми энергосбытовая компания» № 602-131/2791 от хххх, полученного ООО «Водоканал» ххх года, копией плана мероприятий, обеспечивающий готовность к введению ограничения потребления электроэнергии по ООО «Водоканал» от ххх года, копией уведомления АО «Коми энергосбытовая компания» № 602-131 от ххх, полученного ООО «Водоканал» хххх года, копией акта на ограничение режима потребления электроэнергии до аварийной брони от ххх года, копией акта № 119 от ххх проверки введенного ограничения режима потребления ООО «Водоканал» - хххх;  копией акта № 118 от ххх проверки введенного ограничения режима потребления ООО «Водоканал» - ххх;  копией акта № 117 от хххх проверки введенного ограничения режима потребления ООО «Водоканал» - ххххх;  копией акта № 119 от хххх проверки введенного ограничения режима потребления ООО «Водоканал» - хххх;  копией акта № 102 от ххх проверки введенного ограничения режима потребления ООО «Водоканал» - головные ххххх;  копией акта № 101 от хх проверки введенного ограничения режима потребления ООО «Водоканал» - ххххх; копией уведомления АО «Коми энергосбытовая компания» о необходимости введения ограничения/отключения режима потребления электрической энергии № 863 от ххх, копией сопроводительного письма о направлении уведомления в ООО «Водоканал» № 201/8439 от ххх года, копией уведомления АО «Коми энергосбытовая компания» о вводе ограничений (отключений) режима потребления энергии от ххх, полученного ООО «Водоканал» ххх года, копиями актов аварийной и технологической брони электроснабжения потребителя электрической энергии, копией  перечня точек поставки, объектов, средств учета, параметра по которым производится расчет за отпущенную электрическую энергию ООО «Водоканал», копией договора энергоснабжения № 6029090 от хххх года между ОАО «Коми энергосбытовая компания» и ООО «Водоканал», копией сопроводительного письма  АО «Коми энергосбытовая компания» о направлении материалов по ООО «Водоканал» в Печорское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 201/777 от ххххх

При рассмотрении протокола в судебном заседании представитель потерпевшего АО «Коми энергосбытовая компания» не присутствовал, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения протокола не представил, судья считает возможным рассмотреть протокол в отсутствии представителя АО «Коми энергосбытовая компания».

Защитник ООО «Водоканал» по доверенности Киселев В.А. при рассмотрении протокола в судебном заседании пояснил, что предприятие находиться в стадии банкротства, является единственным поставщиком в городе питьевой воды, поэтому выполнение ограничений по полному отключению электроэнергии приведет, к отсутствию у населения воды, данные доводы были доведены до потерпевшего по настоящему делу, просит суд также учесть это при принятии решения по протоколу.

Свидетель Х. в судебном заседании пояснил, что является хххх в его присутствии составлялись акты об ограничении потребления энергии. На всех объектах кроме  расположенных на ххххх ограничения выполнены. План об ограничениях был направлен в адрес АО «Коми энергосбытовая компания», после получения уведомления об ограничениях, это было связано с финансовыми трудностями предприятия.

Заслушав защитника ООО «Водоканал» по доверенности Киселева В.А., свидетеля, проанализировав совокупность исследованных при рассмотрении протокола доказательств, судья приходит к выводу о совершении ООО «Водоканал» административного правонарушения предусмотренного ст. 9.22 ч.3 КоАП РФ, т.е. невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима, потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

При назначении наказания судья руководствуется требованиями ст. ст. 3.5, 4.1, 2.10 КоАП РФ, учитывая характер административного правонарушения, финансовое и имущественное положение юридического лица. Обстоятельств,  отягчающих  наказание,  предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено. К смягчающим наказание обстоятельствам судья относит добровольное устранение последствий правонарушения, оказание содействия в установлении обстоятельств административного правонарушения.

В силу частей 1, 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. В части 1 статьи 3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В соответствии со ст. 4.1 ч. ч. 3.3 ,3.2 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание цели административного наказания, установленные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного ООО «Водоканал» административного правонарушения, с учетом того, что ранее юридическое лицо к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалась, его имущественное положение (банкротство), наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о назначении наказания в соответствии с частью 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 9.22 ч.3 КоАП РФ и назначить ему наказание с применением  ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Штраф перечислять по следующим реквизитам:

Взыскатель - государство в лице Печорского управления Ростехнадзора, Отдел по энергетическому надзору и надзору за гидротехническими сооружениями, ул. Советская, д. 67, Сыктывкар, Республика Коми, 167000.

Банк получателя - Отделение НБ РК г. Сыктывкара,

Р/счёт - 40101810000000010004, получатель УФК по Республике Коми (Печорское управление Ростехнадзора), ИНН - 1103001093, КПП 110101001, ОКТМО - 87715000,

БИК - 048702001, КБК 49811641000016000140 УИН 49811011803064000003

Назначение платежа: административный штраф по протоколу № 64 от 05.03.2018 г.

Представителю ООО «Водоканал» разъяснить последствия неуплаты штрафа, предусмотренные ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, а именно, что данное юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ за несоблюдение добровольного порядка уплаты штрафа указанного выше, а также то, что в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление на срок до трёх месяцев по заявлению лица, обязанного к уплате штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Интинский городской суд Республики Коми в течение 10 дней через мирового судью Восточного судебного участка г. Инты Республики Коми с момента получения или вручения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                   Е.А.Юдина